預(yù)算報(bào)告解讀 今年政府的錢怎么花？

升級(jí)產(chǎn)業(yè) 改善民生 優(yōu)化城建

最新航拍(記者 王火炎航拍器攝)

廈門日?qǐng)?bào)訊 （文/記者 陳泥）今年廈門將集中財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域支出。

預(yù)算報(bào)告被形象地稱作“政府賬本”，每年政府的錢怎么收、怎么花，一筆筆都有精心安排。在昨日召開的廈門市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，提交代表們審議的《關(guān)于廈門市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告》透露，2019年，廈門市政府除了全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，將繼續(xù)帶頭過“緊日子”，從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出，圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，集中財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域支出。

回眸2018

今年，市財(cái)政局將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算四本預(yù)算，全部提請(qǐng)市十五屆人大第三次會(huì)議審議，上述“四本賬”構(gòu)成了全口徑預(yù)算，讓代表們清楚地知道政府有哪些收入來源，總共有多少錢，花到哪里去了。

一般公共預(yù)算:全市總收入1283.3億元，增長(zhǎng)8.1%，其中:地方級(jí)收入754.5億元，增長(zhǎng)8.3%；全市支出892.5億元。市本級(jí)收入534.9億元，增長(zhǎng)8.7%，市本級(jí)支出505.3億元。

政府性基金預(yù)算:全市收入399.1億元，全市支出446.8億元。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算:全市收入18.9億元，全市支出14.6億元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算:全市收入243.9億元，其中:保費(fèi)收入199.6億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入11.5億元。全市支出175.2億元。

關(guān)鍵詞

穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

幫扶企業(yè)措施有效

投入33億元。出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型等政策，加大工業(yè)企業(yè)投資、技術(shù)改造等獎(jiǎng)勵(lì)，助力企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)減稅降負(fù)超300億元。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快

投入50億元。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，出臺(tái)企業(yè)上云、人工智能等扶持新政，重點(diǎn)支持集成電路、生物醫(yī)藥、軟件信息、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、機(jī)械裝備、文化創(chuàng)意等3條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，千億產(chǎn)業(yè)鏈群累計(jì)達(dá)到8條。

創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)

投入20億元。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，加大科創(chuàng)孵化器、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入和自主創(chuàng)新，全市凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)200家，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的68%。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

投入18億元。支持大通關(guān)一體化建設(shè)，政府性收費(fèi)降至大陸口岸最低水平，通關(guān)效率大幅提高。出臺(tái)促進(jìn)外商投資、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，優(yōu)化投資和營(yíng)商環(huán)境，總部經(jīng)濟(jì)集聚效益顯現(xiàn)，總部企業(yè)稅收增長(zhǎng)20%以上。