展望2019

全市一般公共預算安排支出840億元，市本級一般公共預算安排支出426.5億元。

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創新驅動發展戰略

安排24億元。完善高新技術企業培育政策，大力培育瞪羚企業、科技小巨人企業，提升支持企業研發創新政策精準度，鼓勵企業自主創新、加強重大技術攻關。

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幫扶企業降本增效

安排37億元。全面落實中央普惠性減稅政策，研究出臺一系列降成本新措施，提升企業降本減負的獲得感。支持民企自主創新、增資擴產及開拓市場，改善民營企業融資和經營環境。

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千億產業鏈群

安排46億元。整合優化扶持政策，支持構建以高端制造業和現代服務業為主的現代產業體系。

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跨島發展戰略

安排116億元。加快實施基礎設施跨島布局，加快引導公共服務資源跨島覆蓋，加快促進閩西南協同發展區建設，優化與周邊城市接壤區域的醫療、教育資源布局。

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鄉村振興戰略

安排32億元。做精做優現代特色農業，發展休閑農業，推進農村人居環境整治和生態保護修復，開展河湖水系連通、農村河塘清淤和山體林相改造。

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和諧美麗生態環境

安排36億元。建設國家生態文明試驗區，完善城市污水垃圾處理系統，深入推進生活垃圾分類處理，建成市民健康步道，優化城市環境。

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發展教育事業

安排43億元。完善教育經費投入機制，完善民辦義務教育學位補助政策，積極扶持民辦幼兒園、中小學提供普惠性服務，鼓勵社會資本增加學位供給。

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促進醫療提質增效

安排43億元。加快馬鑾灣醫院、環東海域醫院建設，擴大醫療資源有效供給。落實社會資本辦醫補助政策，引導社會資本舉辦中醫、精神衛生、康復護理等短缺專科醫療機構。

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完善社會保障體系

安排33億元。做好就業創業服務和技能培訓，落實社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制，加快建設一批居家養老服務機構，推動高端養老項目落地，推進各類保障性住房和產業園區公共租賃房建設。

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促進文體繁榮發展

安排14億元。推進文體設施建設，舉辦全民健身運動會和文化惠民演出，提升文體公共服務供給水平。持續辦好大型展會和賽事，辦好第28屆金雞百花電影節，支持創作一批文藝精品，培育高端演藝市場，滿足群眾多層次文體需求。

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提升城市管理水平

安排18億元。推動公交優先發展，保障“從農田到餐桌”全鏈條監管，加快建設智慧城市，增強城市自然災害防治能力，加大平安廈門建設投入，維護社會安定穩定。

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交通設施互聯互通

安排62億元。加大投入建設新機場、國際航運中心、福廈高鐵等交通樞紐項目，促進交通網絡開放聯通。推進廈門港集裝箱干線港建設，助力“絲路海運”航線有序運營，優化國際航線發展扶持政策，加快建設“海絲”核心區航空樞紐。

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打造自貿試驗區升級版

安排16億元。推進電子口岸建設，提升投資貿易便利化水平。優化財稅扶持政策，推進進口酒類、機電設施、文化出口等重點平臺基地建設，培育壯大航空維修、融資租賃、跨境電商、離岸貿易、黃金交易等新業態，積極爭取市內免稅店等政策。

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擴大經貿合作交流

安排13億元。加快發展外貿綜合服務、“供應鏈+”等貿易新業態，支持龍頭企業做大做強，促進外貿轉型升級。推動海絲基金實質性運作，鼓勵企業“走出去”。落實系列惠臺政策措施，支持引進臺灣金融企業，鼓勵臺灣青年來廈實習、就業、創業。

點擊

完成預算任務

財政怎么做？

多措并舉促進收入平穩運行

抓好稅源培育，出臺扶持措施，鼓勵企業增產增效；加強市區聯動招商，主動服務總部企業，支持以商引商，培育稅源增長點。優化涉企服務，積極落實減稅降費措施，優化產業扶持資金綜合管理系統，提升服務企業水平。加強收入組織，科學研判收入趨勢，依法依規組織收入，落實各項提高收入質量的政策措施。

深化改革提升資金使用效益

全面實施預算績效管理，逐步實現預算和績效管理一體化，加強重大政策績效評價，深化績效評價公開，試行績效評價結果向市人大報告。深化預算管理改革，加大財政專項資金整合力度，盤活低效、沉淀的存量資金，統籌用于重點領域支出。持續推進項目支出定額標準體系建設，提高預算執行的約束力。推進財政事權和支出責任劃分，完善轉移支付制度體系，促進公共服務均等化。

優化機制增強財政可持續性

規范政府債務管理，積極爭取地方政府新增債券額度，妥善化解隱性債務存量，強化國企債務融資監管，建立政府債務資金績效管理機制。完善民生投入機制，科學、合理確定民生領域保障范圍和標準，建立基本公共服務支出標準備案機制，改進醫療衛生、污水處理等領域價格調整和財政補貼機制，鼓勵民間資本投資醫療、養老、教育等領域。健全土地收儲和基建管理機制，完善政府投資項目成本管控機制，避免投資浪費和損失。

強化監督保障資金資產安全

加強重大政策、財政專項資金監督檢查工作，配合做好“1+X”專項督查，加強政府采購需求管理，建立預算約束懲戒機制，保障資金安全運行。規范資產管理，完善國有資產報告制度，進一步理順行政事業資產管理權責，完善國有金融資本管理措施。嚴肅財經紀律，嚴控“三公經費”，全市按照不低于5%的幅度壓減一般性支出。