凝聚力：跨島發展與閩西南協同區建設帶來新潛能

廈門早在2002年就提出“跨島發展”的戰略，多年來圍繞一張藍圖干到底，并取得一定成效。以基礎設施建設為例，聯結島內外的除了傳統的“四橋一隧”外，當地不僅在建第二西通道（海滄海底隧道）工程、第二東通道工程等重點工程項目，還擁有了軌道交通1號線，并計劃2020年建成3條“三向出島”的骨干線，覆蓋到跨島發展的軸向。

交通設施跨島布局，為實施跨島發展戰略打下了良好基礎。如今，集美新城與海滄新城初步形成集聚態勢，環東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城建設取得重要進展，形成了“一島一帶多中心”的空間格局。

不過，在代表委員們看來，島內外現代化基礎設施在完善、新城基地建設加快，但醫療、教育等資源分配相對不夠均衡是個老話題。今年，政府工作報告中關于推進跨島發展的論述，也引起了大家的關注和討論。

“養老看病的難題仍然困擾著我們?！弊鳛橐幻趰u外工作的醫生，市政協委員李超深刻認識到資源不均帶來的問題。他說，目前大部分優質的醫療資源都集中在島內，老百姓有個頭疼腦熱，都往島內醫院跑。李超表示，在擴建新醫院的同時，也可以通過醫療培訓等方式，大力提升島外老牌醫院醫療水平。這樣的方式投入小，產出快，可以緩解醫療資源不均的問題。

市人大代表歐荔把關注點落在了旅游業?！奥糜螛I也是推動廈門跨島發展的一個很好載體。”她說，在島內旅游相對飽和的情況下，島外其實是有后發優勢的，重點是要各區找準自己的特色，避免同質化。

在代表委員們看來，廈門除了做好自身的島內外協調發展之外，也必須在閩西南協同發展區建設中帶頭推進，發揮好示范引領和輻射帶動作用。

政府工作報告中提出，要推動產業園區共建和利益共享機制，城際軌道加快R1線建設，扎實推動一批重大項目建設，推動五市全方位對接協作。

“交通一體化是建設閩西南協同發展區的先行領域?！笔姓f委員許黎明認為，首先要將軌道交通劃分為國家、協同區、城市三個層次，再通過Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類向下兼容的城際軌道網絡實現融合發展，“協同區內空間范圍尺度較大，要以旅行時間、服務頻次的運營需求為出發點來保障軌道交通出行的競爭力”。

市人大代表蔡建春以工作所在的醫院為例，60%左右的患者是非廈門地區的患者，承擔著大量來自周邊地區的就診工作。因而，他建議，在與漳州、泉州、龍巖等周邊地區的合作中，廈門可以發揮自身在醫療資源上的優勢，與周邊城市建立“醫聯體”，共同推動醫療資源的互惠互利，提升群眾的醫療服務。

歐荔表示，在建設閩西南協同發展區中，旅游同樣是其中一部分。她認為，閩西南各市各有自身獨特的資源和優勢，可以相互借鑒，優勢互補，共同推動旅游業的發展。

市政協委員梁明煅則從產業發展的頂層設計來考慮。他認為，廈門應當引領錯位發展，攜手推動基礎設施、產業鏈群、兩岸交流等領域全方位合作，形成基礎設施快捷聯通、產業發展合理分工、平臺政策共享、公共服務共建共享、生態環境協同保護，推動協同發展區連片發展，實現閩西南五市高質量協同發展。