建言產業創新夯實發展底氣

在今年“兩會”中，廈門市市長莊稼漢作的《政府工作報告》全面回顧了過去一年廈門經濟社會發展取得的明顯成效、重要突破和創新經驗，廈門突出質量效益的發展，吸引眾多關注——

2018年，廈門新增“五個一批”項目1242個，總投資9862億元，規上工業增加值增長8.7%。廈門創新步伐明顯加快，自創區累計推出創新事項89項，國家高新技術企業累計超1600家，規上高新技術產業增加值占規上工業68%。此外，新增了計算機與通信設備、機械裝備、文化創意3條千億產業鏈群，累計達8條，產業鏈群不斷壯大。

堅持創新驅動戰略，把創新作為城市發展主導戰略，廈門以創新為發展提供源源不斷的活力，在今年的“兩會”上，創新也成為代表、委員們熱議的關鍵詞之一。

“市政協圍繞‘加快提質增效，大力發展高端制造業’舉行常委會會議協商，抓住培育產業體系、推進智能制造、改善營商環境等關鍵環節提出40條建議，得到黨委政府的高度重視和采納。”廈門市政協主席張健在會上介紹，政協委員們還深入調研實體經濟，推動廈門市在強化創新驅動、發展千億產業鏈群、扶持龍頭企業、促進產城融合等方面加大力度。

來自政協委員們的良策收獲了不少反響——圍繞創新發展，廈門市政協提交了“加強產業科技智庫建設，助力創新驅動發展戰略”等提案，提議以高水平的科技創新智庫，為產業科技創新發展提供有力支撐。該提案建議被廈門市經信局采納，陸續組織建立了10個行業專家庫，形成了超過千人的專家隊伍，為創新創業提供堅強的智力支持。

目前，廈門正以推動“雙千億”工作為抓手，建設現代化經濟體系、推動高質量發展。廈門市政協落實參政議政、民主監督的職能，主動貼近廈門重點打造的千億產業鏈群、千億投資工程調研考察，建言獻策。在本屆“兩會”前，廈門市政協就組織了臺盟界別、臺聯界別、僑聯界別等20多位委員，開展會前集中視察活動，走訪廈門軟件園二期，考察廈門軟件信息產業發展情況。

在參觀了廈門美圖公司、咪咕動漫有限公司、廈門市美亞柏科信息有限公司等軟件信息企業后，委員們表示，這些高新產業的發展勢將有力地助推廈門市“雙千億”工程項目的落實，為廈門市產業轉型升級發揮引領示范作用。

“軟件產業作為廈門新崛起的又一個千億級產業鏈，在發展中依然存在著不少桎梏，包括人才結構不合理，儲備乏力，很多軟件企業自主創新能力不足，市場開拓乏力，應用落后于需求等問題。”廈門市政協委員、美亞柏科公司董事長滕達就在提案中提出，為了促進廈門軟件產業尤其是網絡空間安全產業發展，建議加大對企業的研發補貼力度，對網絡空間安全產業重點扶持，通過推動校企合作成立協同創新中心等舉措加強人才引進和培養。

關注惠及臺胞政策落實推動廈臺融合發展

在今年“兩會”上，廈門市政協委員們圍繞“深化兩岸融合發展”展開了熱烈討論。

“要為臺青在廈創新創業就業提供更多保障，針對性地營造良好的創業就業環境。”廈門市政協委員張勁秋說，多數臺青來廈門創業以開辦小微企業為主，需要政策的扶持和相關部門為他們提供一定的服務，幫助他們站住腳。張勁秋建議，可以設立一個專門的機構或者統一窗口，針對臺青創業就業做好惠及臺胞政策的“宣傳員”“指導員”，幫助把政策落實落細，讓他們更好地享受政策帶來的紅利。

政協委員李非建議積極推進福建沿海與金門馬祖地區的通電、通氣、通水、通橋“小四通”，吸引更多臺胞、臺灣年輕人來大陸工作生活。

廈臺如何更好地融合發展，不僅是“兩會”的高頻詞之一，也將是今后廈門社會發展的重要內容。2018年是對臺政策密集出臺的一年。在國臺辦推出《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》的31條惠及臺胞具體措施后，作為對臺前沿，廈門落實福建“66條實施意見”，響應我省推出“臺商臺胞服務年”活動，出臺了《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若干措施》，積極促進兩岸關系融合發展。在對臺工作大力推進的背后，也有許多廈門市政協委員的身影。

據了解，在全國政協十三屆一次會議上，廈門市政協就積極呼吁“采取有力措施為臺胞提供同等待遇”。并圍繞國臺辦和地方惠及臺胞政策，召集臺商委員及特邀人士專題座談，提出了制訂實施細則、降低人才門檻、扶持創新創業等意見建議，推動臺企臺胞同等待遇政策在廈門的落地實施。

去年6月，第十屆海峽論壇·兩岸基層治理論壇在廈門舉辦，100余名兩岸基層代表人士圍繞“共謀民生福祉，共創美好生活”主題，共敘情誼、共話發展，吸引了社會各界的高度關注——這是海峽論壇首次設立兩岸基層治理論壇，并且是以全國、省、市政協名義首次舉辦的。張健說，這為新時代政協系統發揮團結聯誼功能、做好對臺工作開辟了新的平臺。

今年，廈門提出將進一步推動對臺交流合作，深化先進制造業和現代服務業等方面合作，抓好“臺商臺胞服務年”活動，為臺灣同胞臺資企業提供同等待遇。并將力爭率先與金門等地實現基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。此外將投用五通客運碼頭三期，全力推動廈金通電、通氣、通橋，探索建立廈金旅游協作示范區。

展望今后的對臺融合工作，政協委員陳鐵銘建議還可以從影視行業方面加強兩岸的進一步合作。目前，臺灣和大陸影視產業融合發展面臨著良好的機遇，在影視創作題材、影視制作技術、影視領域人才等方面如何進一步合作，將是他著力關注的方向。他表示，接下來將關注并推動把廈門故事融入臺灣影視作品，以及把臺灣故事融入廈門影視作品中。