廈門海域海島資源適度擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)權(quán)能

廈門日報(bào)訊(記者 林雯)廈門市政府辦公廳日前印發(fā)《廈門市自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，明確廈門將推進(jìn)海域海島等自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵通過市場化方式出讓經(jīng)營性用海的海域使用權(quán)。

改革的目標(biāo)是計(jì)劃到2020年，廈門能夠?qū)崿F(xiàn)自然資源權(quán)利清單管理，基本建成符合實(shí)際需要和有關(guān)規(guī)定的自然資源產(chǎn)權(quán)交易平臺、自然空間監(jiān)管平臺，基本建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度，著力解決自然資源所有者不到位、監(jiān)管職責(zé)模糊等問題，維護(hù)自然資源權(quán)利人合法權(quán)益，增強(qiáng)使用者有效保護(hù)和合理利用自然資源的意識和內(nèi)在動力，提升自然資源市場化配置水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

《方案》提出適度擴(kuò)大廈門海域海島資源產(chǎn)權(quán)權(quán)能。除國家審批的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，列入《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地項(xiàng)目，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的能源、交通、水利項(xiàng)目以及傳統(tǒng)養(yǎng)殖外的經(jīng)營性項(xiàng)目用海用島，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得海域海島使用權(quán)，其中用于經(jīng)營性房地產(chǎn)的，應(yīng)以拍賣方式取得海域海島使用權(quán)。同時(shí)將探索完善海域、無居民海島使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、作價(jià)出資(入股)等權(quán)能，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展海域、無居民海島使用權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)。《方案》要求各相關(guān)部門建立市自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議機(jī)制。市海洋與漁業(yè)局要強(qiáng)化對海域海島的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，并積極配合國家海洋督察工作。