創新培育貿易新業態新模式 打造高效便捷的投資貿易平臺

《行動方案》提出19項具體舉措，支持打造新業態發展平臺，優化通關服務和監管，打造高效便捷的投資貿易平臺。

這些措施實惠頗多。比如，在培育貿易新業態新模式上，廈門將探索對知識密集型、綜合服務平臺型、總部經濟型服務業實行長期租賃、先租后讓、租讓結合方式彈性供地制度；開展“1210保稅備貨”業務和一定條件下的“9610無票免稅”業務，支持跨境電商發展；經認定的技術先進型服務企業，可享受減按15%的稅率征收企業所得稅。在優化通關服務和監管上，進一步擴大國際貿易“單一窗口”功能，延伸海港、空港、金融、稅務、政務等服務；進一步支持有條件的企業在海關特殊監管區外開展高附加值、高技術含量、無污染產品的保稅維修業務；對于符合相關規定的醫療設備和藥品減免進口關稅，等等。

深化金融領域改革推進更高層次的金融開放

就推動金融業對外開放，《行動方案》從“提升跨境投融資便利化水平”、“推動金融創新業務先行先試”和“推動特色金融機構項目落戶”三個方面提出了10項具體措施。

這些措施包括:提高跨境支付結算和海關事務擔保便利化水平；推動創新人民幣跨境業務；允許廈門自貿片區銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下，按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務；探索在廈門自貿片區內租賃公司開展跨境資產轉讓；拓展離岸銀行業務，擴大NRA賬戶功能；鼓勵、支持廈門自貿片區內銀行業金融機構基于真實需求和審慎原則，向境外機構和境外項目發放人民幣貸款；進一步放寬金融外資準入限制；推動合資全牌照證券公司落地；爭取獲批設立再保險公司；爭取設立具有國際保稅功能的期貨交割庫等。

推進“雙自聯動”放大創新集成效應

建設福建自貿試驗區、福廈泉國家自主創新示范區，是中央賦予福建、廈門的重大改革使命?！缎袆臃桨浮分鄯糯髣撔录尚?，從“支持集成電路等重點新興產業創新發展”、“打造科技人才創新創業高地”和“促進區域協同發展”三個方面提出13項具體舉措，讓企業在改革中更有獲得感。

廈門市將對年產值5000萬元以上、稅收達1000萬元以上，且研發經費內部支出占主營業務比重超過5%的研發投入企業，對其研發經費內部支出超過上年度的增量部分，給予適當比例的補助。境外企業在廈注冊的獨立法人可根據相關要求牽頭或參與國家重點研發計劃項目申報，享受與廈門企業同等政策。研究建立科研、實驗用特殊物品耗材保稅儲備庫。

廈門將完善以用為導向的人才評價機制，將高新技術成果轉化、技術創新、發明專利、標準制定以及所創造的經濟效益和社會效益等納入評價標準，探索建立以同行評價為基礎、以薪酬為依據的人才業內評價機制。支持企業到海外科技人才集聚地開展科技研發和人才招引活動，打造海外人才離岸創新創業基地。擴大職稱改革試點，以重點行業、核心領域為試點逐步推動職稱按行業進行評審，爭取新興職業職稱評審試點。

廈門還將積極推動在閩西南協同發展區復制推廣福建自貿試驗區和福廈泉國家自主創新示范區改革試點經驗。