推進(jìn)與“海絲”沿線交流合作建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市

《行動方案》提出加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，并從“建設(shè)互聯(lián)互通核心樞紐”、“建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作核心樞紐”和“建設(shè)人文交流核心樞紐”三個方面提出10項具體舉措。

廈門將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，深化口岸通關(guān)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量等方面以及金融、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交流合作。《行動方案》提出“打造‘絲路海運(yùn)’國際物流新體系”，建設(shè)“絲路海運(yùn)”運(yùn)營平臺，設(shè)立“絲路海運(yùn)聯(lián)盟”，推動織密海上航運(yùn)和海陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升港口、口岸和物流服務(wù)水平，推動形成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行便捷化、管理智能化的“一帶一路”綜合物流服務(wù)體系，構(gòu)建與“中歐班列”無縫銜接、相得益彰的陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)新通道。

《行動方案》在支持中歐(廈門)班列開展國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)、實施更加便利的外籍人員出入境改革試點(diǎn)、鼓勵本土企業(yè)“走出去”、完善對外投資扶持體系、深化對港澳服務(wù)業(yè)開放、辦好全國首個海外華人華僑社團(tuán)廈門聯(lián)絡(luò)總部、持續(xù)做好陳嘉庚獎學(xué)金相關(guān)工作等方面，提出目標(biāo)或措施，推動共建“一帶一路”走深走實。

深化“放管服”改革打造國際一流營商環(huán)境

《行動方案》從“打造高效透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”、“優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)”、“創(chuàng)新提升工程建設(shè)項目審批管理效能”和“打造公正規(guī)范的法治環(huán)境”四個方面，對打造國際一流營商環(huán)境提出15項具體舉措。

這些措施著力提高便民服務(wù)水平，為企業(yè)減負(fù)、松綁、降門檻。比如推動政務(wù)服務(wù)事項逐步實現(xiàn)“全城通辦”，到2022年實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項基本網(wǎng)辦。2019年還將公布一批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項。

廈門市將深化“證照分離”改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“照后減證”，對涉企審批事項爭取能取消的予以取消，或改為備案、告知承諾；對暫不具備條件取消的，通過“多證合一”優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)；對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項按“證照分離”模式進(jìn)行分類管理。在優(yōu)化工程建設(shè)項目審批管理方面，將試點(diǎn)企業(yè)投資項目承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的“先建后驗”管理模式。開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。在法治環(huán)境建設(shè)方面，《行動方案》提出全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度；落實立案登記制，依法保護(hù)中小股東訴訟權(quán)利和實體權(quán)益；建立與國際接軌的法律風(fēng)險防范與糾紛解決機(jī)制等。

深化國有企業(yè)改革推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《行動方案》從“進(jìn)一步健全以管資本為主的國有資產(chǎn)管理模式”和“持續(xù)推動國有企業(yè)混合所有制改革”兩個方面，提出4項深化國企改革的具體舉措，包括:推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，創(chuàng)新國有資本投資運(yùn)營模式；以管資本為主推進(jìn)市國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變；推進(jìn)一批國有企業(yè)(含集團(tuán)層面)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實施混合所有制改革，實現(xiàn)股權(quán)多元化、結(jié)構(gòu)合理化；推進(jìn)市國企戰(zhàn)略發(fā)展基金規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)功能，助力國企轉(zhuǎn)型升級。