翔安南部新城崛起。（朱毅力攝）

廈門日報訊（記者 王元暉 通訊員 林瑞聲 余慶東）昨日清晨，射向廈門東海岸的陽光，讓冬日的空氣充滿暖意，石厝以東、浦邊村以西，廈門實驗小學翔安校區和廈門雙十中學翔安校區建設工地，來回奔走的重型機械烘托著當地奮力打拼第一季度“開門紅”的豪邁氣勢。項目所在的翔安新城片區，在“圍繞三大片區，建設‘四新’翔安”的戰略格局中，只是其一。

主動融入跨島發展，踐行鄉村振興戰略，堅持產業推動、項目帶動“兩翼共振”，圍繞火炬高新產業區、翔安新城片區、廈門新機場片區三大片區建設，推動落實“雙千億”工作，深化“五個一批”，推進項目攻堅，翔安在剛剛過去的2018年，交出了一份亮眼成績單。

這一年，GDP、服務業增加值、社會消費品零售總額3項指標增幅，翔安排名全市第一，尤其是GDP比增8.5%，連續九個月增速排名全市第一。此外，批發零售貿易業銷售額、住宿餐飲業營業額、區財政總收入、全體居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、農村居民人均消費性支出等6項指標增速排名全市第二。

建設新市區，構筑新空港，壯大新經濟，打造新田園——這條“四新”翔安的發展路徑，勾勒出新一年翔安繼續推進高質量發展落實趕超的新圖景。

創新機制 項目建設全速推進

如今步入翔安，人們隨時都可以感受到身邊如火如荼的建設場景。圍著項目轉、圍著項目干，這一年，在翔安大大小小的會議上，“項目”都是最重要的關鍵詞。

去年，翔安88個省市重大重點項目完成投資398.24億元，項目個數及完成量全市“雙第一”。新增“五個一批”項目244個，總投資達1900.5億元，在第二季度“五個一批”綜合考評中位居全省第二并獲省政府獎勵。

透過數字，同樣不難窺見市委、市政府“雙千億”工作給這片熱土帶來的前所未有的發展契機——全市12條千億產業鏈、10個千億投資工程，涉及翔安的就分別達到10條和8個，其中平板顯示產業、半導體和集成電路產業占全市該條產業鏈任務的半數以上。在這樣的責任和壓力下，翔安圍繞火炬、新城和機場三大片區建設，堅持產業推動、投資拉動、創新驅動、干部帶動四條路徑，第一時間出臺《翔安區重點項目攻堅一線考察選拔優秀干部實施意見》，全面落實“一線考核干部”工作機制，著力打造“5+5”產業鏈群，實施“5+3”投資工程，全力構建以先進制造業、現代服務業和臨空產業為主體的現代產業體系。

憑海臨風的翔安，面對發展中的深層次難題，一如既往地牢牢把握住深化改革這一“重要法寶”。為快速打通項目建設“最后一公里”，他們創新制定重點項目聯合攻堅機制，在全市省市重點項目調度會上交流推廣，被省效能辦作為典型經驗做法予以通報表揚；為有效解決集體土地房屋征收工作中信息不對稱的問題，他們在全國首創集體土地上房屋征收釋明制度，破解征拆瓶頸難題；為推動宅基地“上樓”，實現土地節約集約利用，他們在全省率先推行農村住宅“四統”模式，被《經濟日報》《福建改革情況》點贊；而為破解教育發展“城區擠、農村弱”問題，他們成立全省首個區屬普惠性教育集團，得到省領導的肯定并被《中國教育報》報道。

精細服務 營商環境持續提升

服務業增加值增長11.1%，增速排名持續保持全市第一。對出爐的這一數字，翔安工業園區不少企業負責人都表示“完全在意料之中”。翔安不斷完善的軟硬件設施及其背后持續提升的營商環境，不僅讓企業紛至沓來，更讓員工們樂意把“根”扎下來。

其中，彰顯的是翔安一系列備受外界關注的努力:深化“放管服”改革，商事主體自主年報公示率連續五年位居全市首位；開展省級相對集中行政許可權試點，海綿城市項目審批時限壓縮至36個工作日，企業開辦時間壓縮至2個工作日……

為項目落地披荊斬棘，翔安日夜兼程。去年，該區下沉126名干部增強重點項目攻堅力量，完成土地補償1.2萬畝、房屋補償92萬平方米，完成量分別位居全市第一、第三，有效突破了軌道3、4號線、福廈高鐵、機場快速路等一批重點征收項目以及瓊湖路、湖頭跨線橋等一批征收遺留問題。

經濟發展的最終落腳點，依舊是民生。去年，翔安社會事業和民生項目完成投資34.28億元，新店保障房地鐵社區一期、九溪小區、東方新城二期B地塊、黎安小區全面推進，巷西中學擴建、洪前小學擴建等區屬中小學項目加快推進，翔安醫院基本建成，洋唐居住區三期保障性安居工程開工建設。

2019年，推進高質量發展落實趕超的關鍵之年。當前，翔安各級各部門掛圖作戰、倒排工期，加大“曬”的力度、加快“趕”的進度，一股股比學趕超、干事創業的濃厚氛圍，洋溢在這里的每一個角落。在圍繞“產業、基礎設施、民生短板”三大板塊謀劃推動項目建設的同時，借助數字經濟產業園、健康翔安智谷、翔安新城CBD等平臺載體，對接“雙千億”產業鏈群布局，引進一批新材料、數字經濟、人工智能等領域的“獨角獸企業”“瞪羚企業”，也已被擺上翔安的工作日程。