健全工作機制

紀檢提“質”增“效”

廈門市第二看守所管教三科原負責人陳天進涉嫌貪污案；廈門市國家安全局第一分局四大隊主任科員陳慶生涉嫌挪用公款案；西柯鎮(zhèn)呂厝社區(qū)黨總支書記呂子涼、居委會主任呂水草嚴重違紀案；五顯鎮(zhèn)后壟村原村委副主任李遙民涉嫌貪污案……

同安區(qū)持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置，用正風肅紀反腐實際成效厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎。2018年，全區(qū)共立案84件，結案76件，給予黨紀政務處分76人，移送司法機關處理3件3人。

著力完善工作機制，改善執(zhí)紀方式。建立落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查工作制度，明確“1+X”專項督查工作的內容、工作原則、部門（成員單位）分工，并建立聯(lián)席會議制度、業(yè)務溝通會議制度、線索移送制度和情況通報制度等保障制度。實行審查調查安全工作責任追究制，明確審查安全責任、監(jiān)督安全責任和責任追究范圍，筑牢審查調查安全“防火墻”。制定執(zhí)行基層紀檢監(jiān)察機關分片“推磨式”案件審理工作操作規(guī)程，在基層分五個片區(qū)審理組，采取互不交叉循環(huán)方式開展案件審理工作，充分調動基層紀檢監(jiān)察干部開展案件審理工作的積極性和主動性，既保證了基層案件質量，又提高了基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。2018年8月試行以來，共審理案件12件。

打蛇打七寸，挖樹先挖根。掃黑除惡專項斗爭開展以來，同安區(qū)緊盯涉黑涉惡腐敗問題動向，把掃黑除惡與基層“拍蠅”相結合，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。制定區(qū)紀檢監(jiān)察機關和政法各部門掃黑除惡專項斗爭問題線索（案件）移送反饋機制，強化區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)公安、檢察、法院的溝通配合及問題線索（案件）移送力度。落實涉黑涉惡線索移送、分析研判、排查處置等機制，對已破獲的惡勢力犯罪集團案件制定“一案三查”方案，做到紀法銜接、協(xié)同推進。2018年共監(jiān)察立案1件1人。

緊盯“關鍵少數(shù)”，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將新提拔任用或轉任崗位的領導干部、群眾反映舉報問題較為集中的黨員干部和黨風廉政建設責任制落實不到位的人員，列為主要對象進行談話提醒教育，加強紀律監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任要求，針對個別黨委、紀委履行“兩個責任”不到位的問題，特別是對貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、不作為亂作為的，嚴肅追責問責19人次。2018年，全區(qū)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理415人次，其中第一、二種形態(tài)處理人數(shù)占比86.75%。

專項長效治理

提升群眾獲得感

民心是最大的政治。剛結束不久的十九屆中央紀委三次全會指出，要聚焦群眾痛點難點焦點，開展專項整治解決侵害群眾利益問題，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

去年，同安區(qū)圍繞群眾關切，針對群眾反映強烈的問題，部署開展民生資金監(jiān)管、移風易俗、農村集體“三資”、教育、醫(yī)療及征地拆遷、形式主義官僚主義等突出問題專項治理工作，切實加大壓力傳導和問責力度。在幫扶領域腐敗和作風問題專項治理檢查中，發(fā)現(xiàn)部分單位貫徹和落實上級有關要求不到位、幫扶對象識別不精準、個別工程項目資金遲滯撥付、幫扶資金發(fā)放延遲等問題68個，發(fā)現(xiàn)問題線索4條；對牛蛙退養(yǎng)工作中存在的兩起形式主義、官僚主義問題進行通報，強化警示震懾；立案查處2起幫扶民生領域腐敗和作風問題。

“如果對黨風政風民風的治理只是眉毛胡子一把抓，滿足于一般化、過得去，那么問題就無法被一一擊破，也就無法形成長效良性的政治生態(tài)環(huán)境。”同安區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任楊天平如是說。

一直以來，同安區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持把糾正“四風”問題作為深入推進作風建設主要抓手，深入開展落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查工作，圍繞公車管理使用、公款吃喝、公款購買節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)使用工會經費等方面，組織開展監(jiān)督檢查120批次，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題，向相關單位發(fā)出《督查督辦通知單》19份，督促及時整改。針對領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，組織全區(qū)副科級以上領導干部開展自查自糾。依托移風易俗事項申報電子數(shù)據平臺，緊盯重要時間節(jié)點，組織對黨員干部、公職人員辦理婚喪喜慶等事宜報備情況開展現(xiàn)場抽查核實。

據悉，為了強化“不想腐”氛圍，同安區(qū)注重構建廉政教育常態(tài)化，在充分利用蘇頌文化博物館、林一柱廉政教育基地開展廉政宣傳教育之外，目前正在著力推動與廈門監(jiān)獄共建的廉政警示教育基地項目落地，目前展廳布置工作已基本完成，將于春節(jié)后投入使用。