解讀

第三產業強化“龍頭地位”

第三產業對廈門經濟的帶動作用日趨顯著。全年第三產業對GDP增長貢獻率達到54.6%，占據了半壁江山。

2018年，全球經濟形勢更加復雜多變，產業轉型升級壓力更重，挑戰與機遇并存。廈門市統計局綜合處處長李薇在解讀相關數據時說，在市委、市政府的科學布局下，廈門牢牢把握穩中求進的工作總基調，堅定貫徹新發展理念，堅持高質量發展落實趕超，這使廈門經濟運行總體保持在合理區間內，居民收入與經濟增長同步發展。

在一系列經濟數據中，廈門實體經濟的表現尤為搶眼，產業亮點紛呈。李薇分析，這是廈門深入推進供給側結構性改革，積極去產能、去庫存、去杠桿，成功促進新舊動能轉換的結果。以去產能為例，去年廈門高耗能制造業低速增長，全年增加值增速僅有1.6%，鋼化玻璃、鋁材、橡膠輪胎等產品產量均出現下降。一邊是精心布局調結構，一邊是積極降低成本補短板。在密集“降本減負”組合拳的推動下，去年全市企業減負超300億元，重點服務業有約七成行業單位稅金下降。財政資金反哺于民，重點投向民生項目和基礎設施，城鄉社區事務、教育和一般公共服務都是重點投資領域。

李薇說，另一個值得關注的重點是，第三產業強化了“龍頭地位”，對廈門經濟的帶動作用日趨顯著。全年第三產業對GDP增長貢獻率達到54.6%，占據了半壁江山，營利性服務業成為第三產業中發展速度最快的行業，比重進一步提升。交通運輸業、旅游服務業等優勢產業基本保持了較好的發展態勢。

廈門還在不斷書寫對外開放的新篇章。李薇告訴記者，去年廈門持續鞏固“一帶一路”陸海樞紐城市的地位，進一步加深與海絲沿線國家和地區的貿易往來。全年集裝箱吞吐量排名穩居全國第七，世界第十四位，集裝箱航線增加到146條。營商環境進一步優化，外貿綜合競爭力位居全國第5位，廈門自貿片區累計推出361項創新舉措，其中全國首創63項，廈門自貿片區營商環境經國家發改委評定為全國試點城市第2位。

聲音

深入推進依法治統

有效保障高質量發展

廈門市統計局局長孔曙光

《中華人民共和國統計法》頒布35年來，我國統計法律體系逐步健全，依法統計依法治統逐漸深入人心。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作，習近平總書記多次就統計工作作出重要指示批示，中央先后出臺了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，國務院頒布實施了《中華人民共和國統計法實施條例》。在這些重要的統計法律制度的引領、規范和保障下，統計系統依法調整統計關系、規范統計行為、保障統計權益，不斷提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，統計在科學決策和有效保障高質量發展中發揮著越來越重要的作用。

全面提升依法統計依法治統政治站位。統計事業是黨和國家事業的有機組成部分，統計系統要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立求真務實觀念，始終堅持實事求是思想路線；要堅持依法統計依法治統是落實黨中央關于統計工作重大決策部署，推動廈門高質量發展，切實保證依法統計對宏觀決策的有效支撐、對黨和政府公信力的正向增強，把統計法治工作落到實處。

共同遵循依法統計依法治統根本原則。堅持依法統計依法治統，努力構建與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的統計管理體制機制，需要各方面齊心協力、互相配合、共同遵循；支持統計機構、統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，確保統計機構依照統計法律法規組織實施統計調查，提供真實、準確、完整、及時的統計資料，為宏觀調控、科學決策管理以及經濟社會發展提供優質統計服務。

統籌落實依法統計依法治統重點工作。廈門市統計局始終保持與黨中央一致，以對黨忠誠、服務全局的政治高度，維護統計數據真實準確的政治擔當，旗幟鮮明防范和懲治統計造假弄虛作假，不斷開辟依法統計依法治統新局面。

一是把領導干部帶頭學法守法作為統計普法宣傳的關鍵，推動統計法律法規學習走進黨校、行政學院；把統計人員貫徹執行統計法作為普法宣傳的重點，將依法統計宣傳貫穿到工作布置、業務培訓、數據收集、數據審核、數據管理等統計業務流程中；把統計調查對象和社會公眾的知法守法作為統計普法宣傳的長期基礎性工作，以法律宣講、媒體宣傳、新聞發布等多種途徑，加大統計法律知識的詮釋和傳播，不斷樹立統計數據權威，提高政府統計公信力。

二是積極實踐統計綜合管理體制改革，以構建新時代現代化統計調查體系為目標，主動對標高質量發展要求，進一步依法健全統計指標體系，依法完善統計調查項目及制度；探索大數據在“三新”統計中的應用，推進自主申報機制、統計購買服務等統計生產方式改革；加大統計數據挖掘和增值服務力度，加快“數據廈門”平臺建設，推進“廈門市經濟大數據平臺”統計綜合分析平臺的應用和推廣，全力推動統計工作的創新發展。

三是加強統計執法執紀監督，開展統計執法“雙隨機”抽查，牢記職責、有案必查、查案必實、實案必懲，主動對接“以數謀私、數字腐敗”“跑數要數”等專項排查整治工作，全面落實違規干預統計工作記錄制度，推進統計誠信體系建設，加快統計嚴重失信企業公示和聯合懲戒制度建設，促進全社會依法統計、誠信統計。

四是堅持依法普查、科學普查、真實普查,增強普查工作的法治保障。當前，廈門正在開展緊張繁重的第四次全國經濟普查。依法普查是確保普查數據質量的根本保證，要牢固樹立“經濟普查、質量第一”的意識,強化依法普查的組織領導，夯實工作責任，堅決抵制各種干預普查數據的行為，加大普查中違法違紀行為的查處力度，建立健全普查數據質量追溯和問責機制，確保普查數據實打實硬碰硬，確保第四次全國經濟普查成果能夠全面準確反映國情國力的新進展,科學服務和推動廈門經濟社會高質量發展。