多措并舉整治違規(guī)行為有效凈化旅游市場

鼓浪嶼是熱度極高的旅游觀光地，也是備受矚目的世界文化遺產(chǎn)。鼓浪嶼管委會不斷創(chuàng)新，以強(qiáng)有力的態(tài)度和手段，凈化旅游市場，強(qiáng)化景區(qū)管理。

在制度方面，《關(guān)于加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)(文化遺產(chǎn)地)綜合管理的通告》(以下簡稱《通告》)發(fā)布以來，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年鼓浪嶼各類違法違章行為以及各類旅游消費(fèi)投訴大幅減少，長期占據(jù)鼓浪嶼各碼頭的“野導(dǎo)”“黃牛”基本消失，“野導(dǎo)”滋擾游客警情實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。此外，鼓浪嶼管委會出臺獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對提供違法違規(guī)行為線索的人員給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，最高達(dá)1萬元，充分調(diào)動(dòng)社會群防群治力量參與鼓浪嶼綜合整治。

在機(jī)構(gòu)方面，鼓浪嶼旅游市場聯(lián)合執(zhí)法工作辦公室(以下簡稱“聯(lián)合執(zhí)法辦”)于去年年底成立。這一機(jī)構(gòu)集結(jié)島上各執(zhí)法部門，通過日常巡查、聯(lián)合辦案等方式，集中力度整治鼓浪嶼旅游市場長期存在的頑疾。為期一個(gè)月的鼓浪嶼市容綜合治理隨即展開，拆除利用樓道裝修店面1處，立案查處占道經(jīng)營典型案件5起，拆除、暫扣移動(dòng)式店招、不規(guī)范廣告招牌299塊……充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦多方共管的優(yōu)勢，鼓浪嶼的市容環(huán)境得到較大改善。

去年，鼓浪嶼管委會還以一波接一波的整治行動(dòng)不斷凈化旅游市場。去年5月至8月，重點(diǎn)針對不合理低價(jià)游、“開蚌取珠”欺騙銷售、海鮮大排檔欺客宰客和“黃牛”拉客欺騙游客等問題開展四個(gè)專項(xiàng)整治；去年6月，發(fā)布抵制“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)旅游服務(wù)行為的通知，對涉嫌“不合理低價(jià)游”、違規(guī)控票、誘導(dǎo)消費(fèi)的人員取消購票資格，并納入“黑名單”；去年7月5日，召開鼓浪嶼旅游服務(wù)監(jiān)管暨文明旅游工作會議，340多家旅行社企業(yè)簽訂《承諾書》；去年9月至12月，開展“清新琴島”鼓浪嶼旅游市場掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治工作，著力解決影響鼓浪嶼旅游形象的問題……這些都為營造鼓浪嶼公平、優(yōu)質(zhì)、有序的旅游環(huán)境起到關(guān)鍵作用。

推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)

　　鼓浪嶼志愿者提供義診服務(wù)。

日前，在福建省旅游發(fā)展委員會開展的2018年度智慧景區(qū)評定中，鼓浪嶼游覽區(qū)榮獲2018年福建省五鉆級智慧景區(qū)。這是省內(nèi)景區(qū)針對智慧旅游評比的最高榮譽(yù)，而鼓浪嶼游覽區(qū)是首批獲得此項(xiàng)榮譽(yù)的3家單位之一。好消息傳來，許多人對鼓浪嶼背后的“智慧密碼”感到好奇，而破解方法就藏在小島各處。

這里有智慧管理。鼓浪嶼文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理中心24小時(shí)監(jiān)測文化遺產(chǎn)核心要素的建筑變化情況。在鼓浪嶼游覽區(qū)管理處，監(jiān)控指揮中心集合景區(qū)內(nèi)216個(gè)攝像頭的實(shí)時(shí)傳輸畫面，鋼琴博物館、風(fēng)琴博物館、管風(fēng)琴藝術(shù)中心還有空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，反饋溫度、濕度、二氧化碳含量等數(shù)據(jù)，讓文物得到更周全的保護(hù)。

這里還有智慧服務(wù)，目前國有核心景點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋，并推出訂票小程序以及手機(jī)刷碼快速通關(guān)服務(wù)。每個(gè)景點(diǎn)和場館還有不同的智慧技能，讓游客借助科技的力量感受文化。例如，鋼琴博物館有虛擬博物館，只要點(diǎn)開頁面，就像身處古典名琴之中。管風(fēng)琴藝術(shù)中心則擁有“魔幻演奏臺”，名家大師觸碰琴鍵演出后，管風(fēng)琴就能記住他們的指法技藝，隨時(shí)再現(xiàn)經(jīng)典。

建設(shè)智慧景區(qū)，立足點(diǎn)在于提升服務(wù)質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施。鼓浪嶼管委會樹立“人人是景區(qū)形象”的服務(wù)意識，加強(qiáng)旅游服務(wù)窗口管理，并不斷推進(jìn)廁所革命，規(guī)劃完善游客中心網(wǎng)點(diǎn)，竭盡所能讓游客玩得舒心、游得放心。

【數(shù)據(jù)】

服務(wù)時(shí)長23173小時(shí)

2018年，鼓浪嶼管委會組織活動(dòng)394場次，4718人次參與志愿服務(wù)，服務(wù)時(shí)長23173小時(shí)。在節(jié)假日，遺產(chǎn)保護(hù)志愿者堅(jiān)持服務(wù)在景區(qū)一線，用行動(dòng)詮釋“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。其中，去年正月初一至初六，330人次參與，服務(wù)時(shí)長825小時(shí)；去年清明節(jié)三天160人次參與，服務(wù)時(shí)長400小時(shí)；去年勞動(dòng)節(jié)三天178人次參與，服務(wù)時(shí)長445小時(shí)；去年國慶假期七天230人次參與，服務(wù)時(shí)長575小時(shí)。

聯(lián)合巡查整治40余次

鼓浪嶼旅游市場聯(lián)合執(zhí)法辦公室成立，截至目前已組織聯(lián)合巡查整治40余次，查處無證導(dǎo)游、油煙擾民、跨店經(jīng)營等一批違法違規(guī)行為，強(qiáng)制送15名禁足人員出島，有效整治了島上的旅游市場秩序。

268人列入懲戒主體名單

《關(guān)于加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)(世界文化遺產(chǎn)保護(hù)地)綜合管理的通告》發(fā)布以來，共有268名人員被列入綜合管理懲戒主體名單，報(bào)送廈門市信用信息平臺，有效震懾各類違規(guī)違章行為人。