全力以赴保障項目 吹響征拆沖鋒號

集美區昨召開全區土地房屋征收暨西海域退養工作部署動員會

廈門日報訊（記者 應潔）一年春作首，萬事行為先。當前，全市上下正以推動“雙千億”工作為抓手不斷加快項目建設，推動高質量發展落實趕超。昨天下午，廈門集美區召開全區土地房屋征收暨西海域退養工作部署動員會，總結上一年經驗，部署新一年工作任務。

雖然是春節長假后的第二天，但集美區的黨員干部已經明顯感受到“時不我待”的緊迫感和“比學趕超”的濃厚氛圍。會上，來自區重點辦、區軌道辦、區農林水利局等部門和各鎮街的負責人輪流發言表態，明確了新一年的任務目標、進一步梳理了推動工作的方法思路。

會上要求，各級各部門要按照省、市經濟工作督查會精神進一步提振精氣神、鼓足實干勁，“干出攻堅的高效率、跑出追趕的加速度”，為集美打造高素質高顏值跨島發展最美新市區貢獻力量。

攻堅克難

去年征拆工作取得亮眼成績

征地拆遷作為項目建設的重要一環，是集美推動“雙千億”工作、加快“6+7”（即六大產業鏈群、七大投資工程）的重要支撐。

去年，集美區以“項目推動年”活動為抓手，打響征地拆遷攻堅戰役，征地拆遷工作取得了亮眼的成績。2018年全區共完成征地6844.12畝，完成拆遷92.32萬平方米（其中完成住宅拆遷4.65萬平方米、非住宅拆遷87.67萬平方米），征地和拆遷完成量分別排名全市第三、第二；市對區考核項目征地和拆遷完成量分別排名全市第三、第一，綜合排名全市第三；集美區作為責任單位的17個市重點項目建設完成量排名全市第三，完成率排名全市第一，綜合排名全市第一。

一些久拖不決，影響省、市重大工程建設和全區發展的征拆瓶頸問題得到了有效解決。去年5月，長達3.8公里的集美文教區排洪溝工程項目因為港頭段最后200米征拆的完成，終于搶在汛期來臨前順利交付施工。杏林街道7號地塊、天和物流園征遷等一批歷史拆遷難點也得以突破，為軌道4號線、福廈高鐵等重大項目建設騰出土地空間。

去年第四季度，針對遺留多年、難啃的征拆“硬骨頭”，區委、區政府組織開展了征拆百日攻堅行動，到年底完成36個，創下了征地拆遷的“集美速度”和“集美經驗”，有力地保障了全區經濟社會發展的用地需求，為今年春季征拆工作“開門紅”打下基礎。

灌口片區，后溪片區，杏林、杏濱、僑英及集美街道等所在城市片區等三大片區征拆指揮部不斷強化完善調度協調機制，充分調動鎮街、區直機關職能部門力量，形成合力推進征拆工作；各鎮街“掛圖作戰”“比學趕超”、層層傳導壓力；重點辦、財審、國土等相關部門全力支持、加快審核；聯合督查辦將督人、督事、督機制有機結合……通過不斷攻克難關，集美區探索形成了一套行之有效的征拆工作推進機制和政策體系，規范了征拆補償獎勵辦法，錘煉了一支有擔當、有沖勁、懂政策、敢負責的征拆隊伍。

勇挑重擔

讓發展更多惠及民生

今年是堅持高質量發展落實趕超的關鍵之年，也是集美區落實好“6+7”工作，加快推進產業轉型升級、社會事業發展、生態環境提升的關鍵之年，而征地拆遷、海域退養是做好這些工作的基礎，也是項目落地的前提保證。

在發展的機遇和責任面前，集美區勇挑重擔、主動作為。今年，集美區征地拆遷任務繁重，全區計劃征地5633.91畝（不含海域6000畝）、拆遷任務73.22萬平方米，拆遷任務中，難度最大的住宅拆遷量為35.18萬平方米，是去年的七倍多。征拆任務數字的背后，涉及高鐵、軌道4號線、集美新城、軟件園三期、機械工業集中區等多個重大項目，關系著集美長遠的發展。

除了“陸上”的征拆工作，集美區“海上”的退養整治工作也處于攻堅階段。為了進一步落實國家“水十條”、打造“清新水域”，2019年集美區將全面推動海域水產養殖退出整治工作。根據摸底統計，全區海域水產養殖面積共計2萬多畝，涉及人口超過5000人，時間緊迫、任務艱巨。

以高效推動征拆工作的“集美經驗”為基礎，今年，集美區將對工作機制進行再完善、再優化，以“加大曬的力度、加快趕的進度”活動為契機，繼續完善考核制度，將征地拆遷工作納入干部考核，形成“比學趕超”的濃厚氛圍。區聯合督查、效能督查、兩辦督查、重點辦督查等督查力量將進一步強化監督、同頻共振，推動部門作風更嚴、工作更實、業績更靚。

征地拆遷和海域退養工作的有力推進，離不開百姓的支持。為此，集美區提前謀劃，主動對接被征地及退養群眾的就業、就學、就醫需求，積極做好轉產轉業培訓等相關工作，真正讓項目建設惠及地方、民生發展。

聲音

主動對接加快推進征拆工作

集美區重點辦主任黃國棟:今年全區征拆工作任務非常繁重，時間緊，要求高，區重點辦將以項目建設和征拆工作為抓手進一步轉變作風，主動對接各項目征收業主、代建單位和各鎮街，采取交叉進行的方式，加快推進征地拆遷各項前期手續的辦理和征收調查摸底工作，為下一步征拆工作贏得更多的時間。

加強征拆一線工作力量

杏林街道黨工委書記林志斌:根據區里下達的任務，2019年杏林街道涉及征地拆遷和海域退養共14個征拆項目，退養面積全區總量第一、拆遷總量全區第二。杏林街道將化壓力為動力，招募一批想干事、能干事、干成事的干部職工充實到工作一線。我們也將加大民生保障投入，積極做好被征地農民的轉產轉業工作，繼續加大集體發展項目扶持力度，使被征地農民獲得更多實惠。

協調相關部門打好組合拳

集美區發改局局長、區軌道辦主任陳錫彬:2019年是集美區高鐵建設的攻堅之年，區軌道辦將切實發揮承上啟下、聯動左右的作用，精密對接、精準承接上級下達的任務，精確分解、精準分配征拆工作目標、任務、時限，實行掛圖作戰，加大曬的力度、加大趕的進度，形成一環扣一環的工作格局。此外，軌道辦將積極探索并完善征拆機制，協調相關職能部門打好組合拳，為破解征地拆遷節點、難點共同發力。