民警夜間設卡攔查車輛。

廈門日報訊(記者 蘭京 通訊員 張露悅)昨日，記者從廈門警方獲悉了一組數(shù)據(jù):今年截至2月20日，廈門共發(fā)生侵犯民警執(zhí)法權威案件44起。在接處警過程中，民(輔)警被侵害的案件有24起，占54.5%，其中15起是處置涉酒警情，占62.5%，有13名民警、5名輔警不同程度受傷。

這組數(shù)據(jù)揭示了侵犯民警執(zhí)法權威事件易發(fā)頻發(fā)的嚴峻現(xiàn)實，更是廈門警方維護民警執(zhí)法權威的預警提示。2019年2月1日起，公安部發(fā)布的《公安機關維護民警執(zhí)法權威工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式施行。依照《規(guī)定》，廈門警方已升級維護執(zhí)法權威的“護盾”，向侵犯民警執(zhí)法權威“亮劍”，對暴力襲警、抗法和辱警、擾警等違法犯罪說不。

各區(qū)和交警支隊相繼設立維權辦

“該嚴格執(zhí)法的沒有嚴格執(zhí)法是失職，該支持和保護嚴格執(zhí)法而沒有支持和保護的，同樣是失職。”2018年12月29日，公安部發(fā)布了《公安機關維護民警執(zhí)法權威工作規(guī)定》，以較強的科學性、針對性和可操作性的條款，將實際需求和法律法規(guī)對接，保障公安民警依法履行職責、行使職權，維護國家法律尊嚴和民警執(zhí)法權威。

文件下發(fā)后，廈門警方立即組織開展全局性的學習討論，下一步還將組織培訓、研討、交流、解讀，讓《規(guī)定》進課堂、入考卷，讓每位民警熟知《規(guī)定》內容，入腦入心。

今年1月8日，市公安局對維護民警執(zhí)法權威工作委員會成員做出調整，并在警務督察支隊設立維權辦；各區(qū)公安分局、交警支隊也已相繼成立維護民警執(zhí)法權威工作委員會，負責協(xié)調督辦侵犯民警執(zhí)法權威案件，受理調查相關民警的申請申訴，為受到侵犯的民警提供救濟、恢復名譽、挽回損失。

市公安局維權辦在《廈門市公安局保障民警依法履行職務工作實施細則》【廈公綜(2015)402號】的基礎上，正在進一步完善《廈門市公安局維護民警執(zhí)法權威工作實施細則》(以下簡稱《細則》)相關規(guī)定。修改后的《細則》在省公安廳調研后，將結合省公安廳意見于近期正式下發(fā)。

1月25日，市公安局維權辦還下發(fā)了《關于近期侵犯民警執(zhí)法權威案件情況分析》，梳理1月1日至1月24日侵犯民警執(zhí)法權威案件，說明案件類型、侵害方式、被侵害人員身份、被侵害程度、依法處置等情況，分析發(fā)案原因，指出執(zhí)勤人員在執(zhí)法過程中的不足，同時對維護民警執(zhí)法權威工作開展較好的單位進行經驗總結及推廣，并對下一步工作提出建議。

沖撞警務人員涉妨礙公務罪被刑拘

《規(guī)定》有七大亮點，其中，民警依法履職受到侵害應當“維權”的情形更多，涵蓋現(xiàn)階段各種執(zhí)法情況。公安機關應當維護民警執(zhí)法權威的十種情形，尤其是根據(jù)現(xiàn)階段民警執(zhí)法遇到的侵害實際，加入了“被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的”等。

今年2月15日1時許，海滄公安分局交警大隊海滄中隊聯(lián)合新陽派出所民警，在海滄區(qū)新陽街道新陽大橋橋頭設卡盤查。面對執(zhí)勤民警的示意“靠邊停車”，小轎車駕駛員林某山(男，34歲，福建漳浦人)欲倒車逃逸，撞倒正在車后配合民警攔查的輔警，導致輔警全身多處不同程度受傷。

隨后，林某山被現(xiàn)場執(zhí)勤警力控制，經抽血檢測，酒精值為205.25毫克/100毫升，已達醉駕標準。除了要因醉駕而受到處罰，林某山也為沖撞警務人員付出了代價。目前，林某山因涉嫌妨礙公務罪已被依法刑事拘留，案件正在進一步查辦中。

輔警在配合執(zhí)行公務時同樣受保護

較以往各種“維權”，《規(guī)定》維護民警執(zhí)法權威主體范圍更廣，親屬及輔警均被納入。

按照《規(guī)定》，民警及其近親屬的人身財產安全不因民警依法履行職責、行使職權行為受到威脅、侵犯等；民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權行為受到侮辱、貶損。《規(guī)定》第三十一條規(guī)定:警務輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責、行使職權過程中受到不法侵害的，參照本規(guī)定開展相關工作。

今年1月30日5時許，兩名醉酒涉嫌故意損毀財物罪的男子被帶回派出所。由于還要出警，當事民警就將登記肇事犯罪嫌疑人身份信息工作交由值班輔警。在派出所值班室內，輔警在登記身份信息時，其中一名犯罪嫌疑人曾某不僅不配合登記，還辱罵并動手毆打輔警。犯罪嫌疑人曾某隨即被值班民警和輔警制伏。目前，曾某因涉嫌妨礙公務罪已被依法刑事拘留，案件正在進一步查辦中。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，廈門警方共查處侵犯民警執(zhí)法權威案件326起，處理違法犯罪嫌疑人372名，為429名民(輔)警開展慰問、恢復名譽、挽回損失。維權工作既是維護民警個人的權益，也是維護公安機關的執(zhí)法權威，更是維護法律的尊嚴。

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《規(guī)定》亮點解讀

【亮點1】成立為民警“維權”的專業(yè)常設機構，公安局各部門各盡其職。

【亮點2】維護民警執(zhí)法權威主體范圍更廣，親屬及輔警均納入范圍。

【亮點3】民警依法履職受到侵害應當“維權”的情形更多，涵蓋現(xiàn)階段各種執(zhí)法情況。

【亮點4】排除維護民警執(zhí)法權威過程中的干擾因素，不受輿論影響。

【亮點5】明確規(guī)定救濟措施及醫(yī)療衛(wèi)生保障，為民警提供物質保障。

【亮點6】明確依法履職造成損失的民警不用擔責，由公安機關給予相應補償。

【亮點7】區(qū)分定性各類侵權行為，涵蓋全部維權方式。