志愿服務遍地開花 創優創特才能扎根

　　思明區文物保護志愿隊發揮特色，開展文物講解活動。(記者 彭怡郡攝)

海西晨報訊(記者 彭怡郡)想要做好一支志愿服務隊，要有豐富的志愿活動吸納志愿者，從中沉淀下骨干力量維持隊伍運轉，還要依托特色活動打響隊伍品牌。可想而知，這個過程并不簡單。

在迷茫中探索，在困境中尋機，廈門的志愿者服務隊爆發出強勁的生命力和活力。如今，廈門市注冊志愿者超過70萬人，廈門注冊的志愿服務組織超過3886個，志愿服務已經融入廈門市民的日常生活中。

在“3·5”學雷鋒志愿服務活動月來臨之際，本期《公益周刊》帶您關注廈門志愿服務隊伍的發展和困境。

現狀

志愿組織近4千個

資料圖：“莫蘭蒂”臺風后，思明區晨曦公益服務隊協助清理垃圾。(記者 彭怡郡 攝)

記者了解到，目前，廈門市的注冊志愿者已超過70萬人。根據此前的統計，廈門2017年常住人口達到401萬人。也就是說，超過17%的廈門常住人口，都是注冊志愿者。同時，注冊志愿服務組織超過3886個，已發布志愿服務項目超過2.1萬個，累計記錄志愿服務時間超過586萬小時。

這些志愿服務組織涵蓋了環保、救援、社區服務、教育、文明督導等各個方面。除了常規隊伍外，不同地區還根據自身情況，建立了特色志愿團隊。比如，思明區依托轄區文物保護點較多的情況，創新設立文物保護志愿者；為保護好老廈門港風貌的沙坡尾，沙坡尾文化生態保護志愿隊孕育而生；同安區不斷推動移風易俗理念，催生了城鄉志愿服務原動力；同安區東山民俗文化志愿者協會、同安區金秋藝術團以鄉村社區不同的需求點為基層，策劃了一場場深入社區(村)的品牌活動。

經過多年發展，廈門的志愿服務組織中，也涌現出諸多優秀的團隊和個人。其中，盧秀毅和廈門義務交警隊等志愿者及團隊，入選全國“四個100”先進典型、省級和市級“四個最美”“五星級志愿者”“福建省百家優秀志愿服務組織”等。

僅去年，廈門市就推選產生了70個市級、15個省級學雷鋒志愿服務“四個最美”典型以及7名省級“五星級志愿者”、9個全省“百家優秀志愿服務組織”。

百余陣地覆蓋全市

志愿服務要常態化，陣地建設不可或缺。從2016年起，廈門市積極推進志愿服務驛站建設，站點布局已經從機場、火車站延伸到地鐵，從城市發展到鄉村。全市736個各級文明單位志愿服務隊都已有對接的志愿服務驛站，可以常態化地開展志愿服務活動。

志愿服務驛站也是志愿隊伍開展活動的重要依托。目前，廈門建成公共場所志愿服務驛站117個，社區志愿服務站264個。其中，火車站南廣場、中山路、輪渡等一批省級志愿服務示范驛站，全部實現社會化招募，全年無休開展志愿服務活動。

困境

志愿者如流水難長留

　　資料圖：在輪渡，志愿者在為市民游客指路。(記者 彭怡郡攝)

盡管廈門的志愿服務隊伍亮點紛呈，但要組建、維護好隊伍，并非易事。在發展初期，大部分隊伍都會碰到隊員難招募的問題。

思明區城市義工協會會長王忠武表示，志愿服務隊一般是由志同道合的人一同組建起來的，大家有著共同的公益理想。隊伍成立初期，公益活動大多圍繞著單一的公益目的，內容不夠豐富。想要吸引并留下志愿者，有些困難。

同時，也有一些隊伍沒有明確的定位，活動雖然廣泛，卻調動不起參與者的興趣。外來青年志愿服務隊總負責人顏明亮表示，這支隊伍的設立是為了讓更多外來青年更好地融入廈門。“因此在早期，志愿服務隊沒有明確的目標，只要是有需要的、能做的志愿服務，都會組織志愿者參與。”顏明亮介紹，例如監督黑網吧、清理“牛皮癬”、參與交通督導等。志愿活動是很多，但志愿者參與的積極性卻越來越低了。

“有什么活動就參加什么，一定程度上造成了資源浪費。”顏明亮說道，一些專業能力較強的志愿者可能會認為，參與清理馬路等一般的志愿活動，無法發揮自身優勢，參與的熱情度會大幅下降。

而對志愿者有特殊要求的隊伍，招募隊員更為困難。一位參與疾病防治相關工作的志愿者表示，因為服務隊的特殊性，他們的志愿者基本依靠隊員號召，帶動身邊朋友參與，而且流動性非常大，“在做志愿服務時，很多服務對象要求不對外透露其身份信息。志愿服務結束后，有些服務對象甚至不愿意和志愿者再有聯系。這些現實情況，讓志愿者覺得自己的付出和回報是不對等的。”

缺少經費獨木難支

經費不足，也是制約很多志愿服務隊伍的發展難題。

盧媽媽愛心隊專門為社區“五保戶”老人、養老院老人提供生活所需服務，如幫忙維修老房子、陪同老人就醫住院等。在這過程中，總會有一些花費。隊長盧秀毅表示，愛心隊每年所需的經費大約是四五萬元，除了相關部門補助外，剩余的部分都需要志愿者自籌。“做活動出力還出錢，大家都已經習慣了。”盧秀毅說道。

對一般的志愿服務隊伍而言，所需的經費較少，尚且能“勉強度日”。但對于民間救援隊來說，經費不足可能會對自身安全造成威脅。

在2017年8月，廈門曙光救援隊奔赴九寨溝地震災區救援期間，一臺老舊的救援車在下坡時，剎車突然失靈。“我們都知道設備老了，該換了，可錢從哪里來？”曙光救援隊隊長王剛反問。

據了解，廈門共有曙光救援隊、藍天救援隊、北極星救援隊、飛鷹義務救援隊四支注冊在案的民間救援隊伍，生存處境均不容樂觀。救援隊的經費來源基本依靠眾籌、贊助、政府支持和自籌，其中隊員自籌的比例很大。

以北極星救援隊為例，每年隊伍會留下部分儲備資金，用于參加外地重大災害的救援活動。廈門范圍內的小型救援所產生的費用，如油費、裝備費用都由自己出錢。

藍天救援隊隊長水草介紹，一場救援，十幾名隊員開著救援車，有時一出動就花費幾千元。跨地域救援的費用則是上萬，甚至幾十萬。救援裝備需要更換時，經費更是緊缺。有的本應淘汰的繩索還一直在用，是為了節省開支。

缺乏可持續服務項目

志愿服務隊伍建好了，活動頻繁開展，但馬上又面臨促進隊伍深度發展的問題。

書香郵差志愿服務隊隊長胡嘉興表示，服務隊做的是圖書漂流活動，志愿者們把募集來的圖書送到島內外有需要的偏遠學校，讓閑置的圖書“動”起來。但志愿者發現，隨著學校設施條件的逐步完善，學校已經有能力自主采購書籍，需要閑置圖書的學校越來越少了。這意味著，志愿服務項目需要轉型。

類似這樣的難題還有很多。在采訪中，記者聽到不少服務隊負責人的“抱怨”。他們表示，活動過于零散，沒有固定活動、缺少骨干志愿者支撐隊伍、缺少培訓、志愿者難提升、事事需親力親為……謀求志愿服務隊伍的可持續長久發展，是有一定基礎的志愿服務隊急需解決的問題。

出路

培養隊員志愿興趣

資料圖：位于火車站南廣場的志愿服務驛站，每天為游客提供咨詢服務。(記者 彭怡郡攝)

盡管困境重重，廈門仍有不少志愿服務隊在精耕細作中，形成了良好的品牌響應。

思明區城市義工協會已有注冊志愿者8500多人，數量居全市志愿服務隊伍之首。王忠武認為，吸納志愿者的最好利器就是設置門檻低、平民化、常態化的活動。通過調動志愿者的積極性，培養他們的志愿興趣，讓志愿者把做志愿服務當作習慣，隊伍的黏性會更強。

思明區晨曦公益服務隊發起人王世偉也認為，興趣是做公益的動力。“我們招募志愿者是通過志愿者在各個渠道傳播，引起身邊朋友的關注，吸引他們主動來參加志愿服務。”服務隊還設立了規章制度，志愿者由值班站長統一管理，規定參與服務的時間，確保規范管理。在興趣和規范的雙重保障下，晨曦公益服務隊沒有“死粉”，志愿者出勤率達百分之八九十。

同時，志愿服務隊伍也積極和市政集團、司法所等政府單位、大型國企合作，實現共建。晨曦公益服務隊為這些單位提供穩定的服務平臺，合作單位安排企業志愿者參與活動，源源不斷地為隊伍輸送新鮮血液。

用心交流留住骨干

在留住骨干力量方面，王忠武也有心得。思明區城市義工協會每月都會召開志愿服務座談會，也就是“骨干義工回家日”。骨干志愿者們輪流講述近期做公益時遇到的快樂或煩心的事情。“做志愿者需要承擔一定的壓力，如果沒有釋放的窗口，服務熱情會被慢慢消磨。”王忠武說道。在活動中，新老志愿者暢快交流，既能相互學習，也能提升隊伍的凝聚力。

提供廣闊、固定的服務平臺，也是留住骨干志愿者的好方法。王忠武表示，志愿服務隊可以改變松散的活動模式，多渠道對接資源，設立固定的志愿服務崗位。如外來青年志愿服務隊、鷺島老兵志愿服務隊分別參與了地鐵志愿服務和復旦中山廈門醫院的志愿者驛站，這些都需志愿者定時、定點參與。

有了固定開展的志愿服務項目，隊伍就不再像游兵散將。隊員們會合理調配，固定服務時間，確保服務不會斷層，這讓隊員更有歸屬感和集體意識。

發展專業志愿項目

既要接地氣，也要有深度，朝著專業方向邁進。這將是志愿服務隊伍未來的發展目標。

目前，已有多支隊伍在走專業化道路。比如，外來青年志愿服務隊根據自身特點，組織12位在法律方面較為專業的志愿者，開展維權特色服務，獲得了一致好評。

特色服務做得好，不僅能為隊伍加分，還會有意外收獲。鷺島老兵志愿服務隊執行隊長張寧義表示，隊伍中的志愿者都是退伍老兵，經常進學校、社區開展軍訓及國防教育。近來，一些企業在這方面也有需求，邀請服務隊做專業宣傳，并給予了一些資助。“雖然費用不多，但能緩解隊伍經費不足的問題。這樣的共建形式，是我們要探索的方向。”張寧義說。

藍天救援隊隊長水草表示，救援隊經常開展防災減災培訓。有時進入企業宣講后，企業有感于救援隊的艱辛，贊助了一些救援裝備，助力救援隊繼續前行。

愛心傳遞跨越城際

“志愿服務隊是要用愛心澆灌的。”久久愛心志愿服務隊的負責人趙亞娟說，服務隊經常開展義剪活動，每月要服務1千位需要義剪的老人。

趙亞娟表示，除了日常活動外，他們還會組織特殊活動。去年，服務隊和海西晨報社聯合開展“把愛帶回家”活動，號召理發師回鄉過年時，給家鄉的老人、孩子義剪。“這樣的活動是傳遞愛心的過程，大家自愿參與，在做公益中找到快樂。”

今年春節，雖然服務隊沒有再發起這樣的活動，但很多理發師都自愿參與。一家理發店的老板回老家后，連年夜飯都顧不上吃，就先幫一二十位親戚朋友理發。在樂于服務、奉獻愛心的過程中，越來越多的志愿者和久久愛心志愿服務隊融為一體。趙亞娟說，隊伍里的一位骨干志愿者生了二胎，寶寶的小名就叫久久。

目前，服務隊還與4家婚紗機構合作，為社區老人免費拍攝婚紗照。趙亞娟說，拍攝公益婚紗照成本很高，是個耗時耗力耗材的工程，愿意參與的婚紗機構很少。盡管如此，趙亞娟仍對未來充滿信心：“只要努力，公益服務一定會越做越好。”

確定服務項目前先問“我想做什么”

廈門大學能源學院黨委副書記孫佳曾編寫金磚國家領導人廈門會晤會場志愿者培訓教材，長期從事志愿服務工作，已經指導多個項目捧得中國志愿服務項目大賽金獎。

她建議，在確定服務項目時，可以從以下3句話去思考：“我想做什么”“我能做什么”“如果這樣做了，服務對象會有什么改變”。當服務隊能夠將這3句話前后相連，項目的目標與實施結果趨近，相信能找到合適的志愿服務項目。同時，在思考服務項目時，一定要聚焦“點”上的問題，否則可能導致項目四處開花，反倒影響了效果。

在增強黏性方面，孫佳介紹，在這過程中，也要多做團隊融合活動，開展培訓或評獎表彰，使隊員能在隊伍中成長，更有獲得感。

近年來，政府購買項目的數量增加。在這背景下，志愿服務隊可以對接政府、社區、企業等多方機構的資源，緩解經費緊張問題，也可以使用網絡眾籌平臺，提高自身籌款能力。

他山之石

將志愿精神的培養納入國民教育，是發達國家培養青年公民意識的有效手段。在英國、美國等國家，擁有種類多樣的項目體系，以社團化運作，形成“全民自覺”的志愿服務體系。

首先，許多國家以半強制的方式，讓年輕人意識到自身的社會責任。如德國的法律規定，任何公民在年滿22周歲取得社會保障號之前，必須有一年社會服務的經歷。大約三分之一的德國人，每月花費15小時的時間從事志愿服務工作。

其次，志愿服務具備全方位的激勵機制，參與志愿服務對于升學、就業、晉級都有利，自覺參與志愿服務的人口比例很高。德國規定，企業在錄用員工的時候，要優先錄用參加志愿服務時間長的學生，否則企業會受到懲罰。

而在日本，初中、高中的公民課程和道德教育課程中，要求包括志愿服務教育的內容；大學及高中招生之際，將學生參與志愿服務活動的情況作為入學選拔的依據之一。