先行先試，持續(xù)釋放試點紅利

2014年8月，國家商務部、財政部批復《廈門市現代服務業(yè)綜合試點方案》，同意在當地啟動現代服務業(yè)綜合試點，并明確將在資金、政策等方面予以支持。據此，廈門繼北京、上海等城市后，成為第四批國家現代服務業(yè)綜合試點之一。

按照《試點方案》，從2014年底開始，廈門市發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及對臺優(yōu)勢等，通過重點扶持信息服務、現代物流、電子商務三大領域的前沿示范和公共服務平臺項目，探索現代服務業(yè)發(fā)展的有效模式，打造現代服務業(yè)發(fā)展高地。

“自國家批復試點以來，廈門共獲得中央財政資金支持9億元，開展試點項目64個。”廈門市財政局有關負責人表示，該局會同相關職能部門，建立明確重點、合理分類、層層把關的財政支持機制，通過政策和資金的有效引導，大力推進現代服務業(yè)轉型升級。

據介紹，財政支持機制首先確定現代物流、信息服務、電子商務等三個重點支持方向，然后綜合考慮項目市場化程度、盈利水平、融資能力和成長階段等因素分別給予股權投資、財政補助、以獎代補、貸款貼息財政支持，最后通過“專家評審—現代服務業(yè)綜合試點工作領導小組辦公室審核—領導小組審定”三級審核機制確定財政支持項目。

廈門市財政局有關負責人告訴記者，財政部、商務部今年初組織專家組，從工作組織、項目建設、資金政策集成及創(chuàng)新、績效目標達成等四個方面，對廈門現代服務業(yè)綜合試點工作開展了績效評價，最終績效評價結果為優(yōu)秀等級。

先行先試，成效顯著。今年廈門市兩會上披露的相關數據顯示：第三產業(yè)比重比上年提高0.2個百分點，三次產業(yè)結構優(yōu)化調整為0.5∶41.6∶57.9。隨著試點紅利持續(xù)釋放，電子商務、現代物流、服務貿易發(fā)展迅速。據悉，去年現代物流業(yè)總收入1180億元，增長7.4%；10個省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)實現營收995億元，增長16.6%。

敢闖敢干，不斷擴大外溢效應

“此次5個現代服務業(yè)綜合試點典型經驗獲全國推廣，既是對廈門的肯定，也是鞭策。”廈門市財政局有關負責人表示，今后財政部門將會同相關職能部門，積極學習上海、金華等其他城市的經驗，進一步釋放試點外溢效應，重點在家政服務、醫(yī)療健康、物流服務、供應鏈管理等領域放大試點引領帶動作用，整體提升試點項目服務民生和支撐經濟增長能力。

據介紹，廈門市商務局還積極鼓勵行業(yè)協會、企業(yè)和相關專業(yè)機構制定家政服務行業(yè)規(guī)范。目前，廈門市家庭服務業(yè)協會已安排部署保姆、月嫂、保潔、搬家、家電維修五個行業(yè)標準制定計劃，今年內將發(fā)布全市五大行業(yè)服務標準，推進家政行業(yè)標準化和規(guī)范化。

在現代物流領域，廈門除末端共同配送網點網絡體系外，還將支持發(fā)展口岸及對臺物流、城市城際配送物流、構建分撥中心、共同配送中心等。據悉，廈門郵政速遞國際郵件監(jiān)管處理中心（二期）項目、廈門順豐SSS智能分撥中心升級改造項目已于2017年底通過驗收評審。京東廈門同安分揀中心項目處于建設中，預計今年9月建成投產，項目達產后快件日處理能力124萬件，可覆蓋閩南閩西南和悅動所有211站點，成為區(qū)域物流樞紐中心。

廈門還將在信息服務領域重點發(fā)展動漫游戲與數字內容、云計算與大數據、集成電路設計與嵌入式軟件平臺、信息安全和移動互聯網。此外，推進電子商務與產業(yè)發(fā)展融合，支持開展第三方支付業(yè)務，并加快跨境電子商務體系建設。