商務部日前公布了國家現代服務業綜合試點典型經驗，廈門入選數量與上海并列十大試點地區之首，5條創新經驗獲全國推廣——

用好試點機遇，廈門盡享紅利

廈門探索出的關檢“一站式”查驗平臺+監管互認協同機制，向全國推廣。圖為廈門海關關員在機坪上驗放出口貨物。

東南網4月2日訊（福建日報記者 潘抒捷 通訊員 孔慶任/文 記者 施辰靜/圖）為加快現代服務業發展，自2011年以來，商務部、財政部等先后分四批在北京、上海、遼寧、天津、重慶、長沙、深圳、蘇州、金華、廈門等10個省市開展國家現代服務業綜合試點。日前，國家現代服務業綜合試點38條典型經驗公布，相關部委要求各地加快復制推廣，不斷探索現代服務業創新發展的新業態、新模式。

作為福建省唯一的試點城市，于2014年獲批的廈門啟動時間最晚，卻是貢獻最多的試點城市之一。此次，廈門在財政支持機制、基金支持體系、現代物流、信息服務、電子商務等領域探索出的5條創新經驗入選，數量與上海、金華并列十大試點地區之首。試點工作成果豐碩，持續釋放出的紅利，也有效地推動了當地產業的轉型升級。

首創原創，業態模式推陳出新

謝建福是一名快遞員，剛入行時，最怕在沒電梯的老舊小區派件，尤其在“雙十一”等物流配送高峰期。“遇到收件人不在家就等于白跑一趟，放門口又怕丟件。”他說。

隨著速易遞、鳥箱、藍店、菜鳥驛站等多家第三方代收平臺進入廈門大部分小區、寫字樓，快遞的“最后一公里”難題得以解決。如今，謝建福遇到同樣情況，只需把快件寄存在代收平臺，就有短信即時發送取件碼給收件人，后者也已習慣下班后拿完快遞再回家。

這種模式，協同連鎖零售企業、快遞企業、生活服務類企業等各類企業，搭建了城市末端物流配送服務平臺和體系，在推動網點資源共用共享中實現了便民利民的多方共贏。

日前，商務部公布國家現代服務業綜合試點的38條典型經驗，廈門市與上海市、金華市均有5條創新經驗入選。這其中，就包括協同共享的城市末端物流配送模式這一做法。

事實上，廈門入選的經驗中，除現代物流領域外，也涉及電子商務、信息服務等領域。

作為2016年廈門市現代服務業綜合試點扶持項目，好慷（廈門）信息技術有限公司致力于建設以線上交易、線下上門服務的家政服務O2O電商平臺，提供以家政服務為主的自營服務產品。這個平臺改變傳統第三方撮合交易為自營模式，構建涵蓋服務定價、作業要求、售后服務、保險理賠等全過程標準體系。

堅持“首創”+“原創”，廈門不斷探索推出服務業發展的新業態、新模式，取得了豐碩的試點成果，并成為各地可資借鑒復制的創新經驗。

先行先試，持續釋放試點紅利

2014年8月，國家商務部、財政部批復《廈門市現代服務業綜合試點方案》，同意在當地啟動現代服務業綜合試點，并明確將在資金、政策等方面予以支持。據此，廈門繼北京、上海等城市后，成為第四批國家現代服務業綜合試點之一。

按照《試點方案》，從2014年底開始，廈門市發揮產業優勢、區位優勢及對臺優勢等，通過重點扶持信息服務、現代物流、電子商務三大領域的前沿示范和公共服務平臺項目，探索現代服務業發展的有效模式，打造現代服務業發展高地。

“自國家批復試點以來，廈門共獲得中央財政資金支持9億元，開展試點項目64個。”廈門市財政局有關負責人表示，該局會同相關職能部門，建立明確重點、合理分類、層層把關的財政支持機制，通過政策和資金的有效引導，大力推進現代服務業轉型升級。

據介紹，財政支持機制首先確定現代物流、信息服務、電子商務等三個重點支持方向，然后綜合考慮項目市場化程度、盈利水平、融資能力和成長階段等因素分別給予股權投資、財政補助、以獎代補、貸款貼息財政支持，最后通過“專家評審—現代服務業綜合試點工作領導小組辦公室審核—領導小組審定”三級審核機制確定財政支持項目。

廈門市財政局有關負責人告訴記者，財政部、商務部今年初組織專家組，從工作組織、項目建設、資金政策集成及創新、績效目標達成等四個方面，對廈門現代服務業綜合試點工作開展了績效評價，最終績效評價結果為優秀等級。

先行先試，成效顯著。今年廈門市兩會上披露的相關數據顯示：第三產業比重比上年提高0.2個百分點，三次產業結構優化調整為0.5∶41.6∶57.9。隨著試點紅利持續釋放，電子商務、現代物流、服務貿易發展迅速。據悉，去年現代物流業總收入1180億元，增長7.4%；10個省級現代服務業集聚示范區實現營收995億元，增長16.6%。

敢闖敢干，不斷擴大外溢效應

“此次5個現代服務業綜合試點典型經驗獲全國推廣，既是對廈門的肯定，也是鞭策。”廈門市財政局有關負責人表示，今后財政部門將會同相關職能部門，積極學習上海、金華等其他城市的經驗，進一步釋放試點外溢效應，重點在家政服務、醫療健康、物流服務、供應鏈管理等領域放大試點引領帶動作用，整體提升試點項目服務民生和支撐經濟增長能力。

據介紹，廈門市商務局還積極鼓勵行業協會、企業和相關專業機構制定家政服務行業規范。目前，廈門市家庭服務業協會已安排部署保姆、月嫂、保潔、搬家、家電維修五個行業標準制定計劃，今年內將發布全市五大行業服務標準，推進家政行業標準化和規范化。

在現代物流領域，廈門除末端共同配送網點網絡體系外，還將支持發展口岸及對臺物流、城市城際配送物流、構建分撥中心、共同配送中心等。據悉，廈門郵政速遞國際郵件監管處理中心（二期）項目、廈門順豐SSS智能分撥中心升級改造項目已于2017年底通過驗收評審。京東廈門同安分揀中心項目處于建設中，預計今年9月建成投產，項目達產后快件日處理能力124萬件，可覆蓋閩南閩西南和悅動所有211站點，成為區域物流樞紐中心。

廈門還將在信息服務領域重點發展動漫游戲與數字內容、云計算與大數據、集成電路設計與嵌入式軟件平臺、信息安全和移動互聯網。此外，推進電子商務與產業發展融合，支持開展第三方支付業務，并加快跨境電子商務體系建設。