36項改革任務(wù)基本完成，58項改革成果出臺54項，剩下4項持續(xù)推進，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯——

廈門基本建成生態(tài)文明建設(shè)制度體系

馬鑾灣帶狀公園本報記者 施辰靜 攝

東南網(wǎng)4月2日訊（福建日報記者 陳挺）記者從3月28日廈門市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《廈門市推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)暨廈門市生態(tài)文明體制改革行動方案》出臺并實施兩年多來，36項改革任務(wù)基本完成，對應(yīng)的58項改革成果也已出臺54項，剩下4項在持續(xù)推進中，生態(tài)文明建設(shè)制度體系基本建成，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。

廈門在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的探索可以發(fā)端到2006年，當年，廈門市與中共中央編譯局合作開展了《建設(shè)生態(tài)文明“廈門的實踐與經(jīng)驗”》課題研究，率先提出生態(tài)文明建設(shè)理念。2016年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會議審議通過《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》。

空間管制能力增強 科學(xué)管理水平提高

不久前，廈門市民陳女士準備辦理一套房產(chǎn)的過戶手續(xù)，上午在廈門不動產(chǎn)登記中心網(wǎng)上預(yù)約登記，不到一個小時，她就趕到現(xiàn)場辦理了，廈門在全市范圍推行的網(wǎng)上預(yù)約受理制，現(xiàn)場取號和網(wǎng)上預(yù)約雙軌并行，大大方便了島內(nèi)外群眾辦理房產(chǎn)業(yè)務(wù)，精簡的審批流程，讓陳女士心情格外舒暢，她說，這真的是實實在在的減輕了群眾負擔(dān)。

群眾辦事效率的加快，源于行政審批制度的改革，更深層次的則是空間管制能力的不斷增強。

隨著廈門“多規(guī)合一”改革不斷深化，全域空間規(guī)劃“一張藍圖”，建立全市統(tǒng)一的空間信息管理協(xié)同“一個平臺”，實行項目簡化審批“一張表單”，顯著增強了國土空間管制能力，同時促進了項目的行政審批制度改革，項目審批也從串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，單個建設(shè)項目全過程的平均辦理時間從改革前的308個工作日縮減至90個工作日。

而廈門環(huán)評審批制度改革實施不到1年，全市129個建設(shè)項目獲益，累計節(jié)省審批時限2838個工作日；通過深化“放管服”改革，持續(xù)推進審批流程再造，便民措施不斷升級，依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)管理體系，實現(xiàn)省、市網(wǎng)絡(luò)和實體同步受理、審批，辦理環(huán)評手續(xù)實現(xiàn)“一趟不用跑”。

管理提效提速離不開綠色發(fā)展指揮棒的作用，對生態(tài)文明的績效評價，滲透到全市各區(qū)、市直部門、省部屬駐廈單位及重點市屬國有企業(yè)等各個層面，其中最突出的，對各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府績效評估指標體系中，生態(tài)文明占到20%以上的考核權(quán)重。包括環(huán)保督查、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等在內(nèi)的7項改革成果，讓廈門的生態(tài)文明科學(xué)管理水平持續(xù)提升。

這其中的一個典型例證就是碳排放智能管理云平臺的建立，該平臺納入廈門市能耗超過5000噸標煤的68家重點高能耗企業(yè)，采用數(shù)據(jù)在線采集、云端減碳等方式，可同時滿足政府與企業(yè)需求的碳排放智能管理，并獲得中國首個碳排放平臺類國家發(fā)明專利。