部署

2019

再出發(fā)

平安，是發(fā)展之基；平安，是民生之本。

隨著島內(nèi)外一體化的推進(jìn)，集美已經(jīng)成為島外宜居宜業(yè)熱土；隨著時(shí)代的變化，群眾對(duì)安全的要求越來(lái)越高，需求越來(lái)越多元。

2019年集美平安建設(shè)將以人民為中心，以平安為使命，以建設(shè)更高水平的平安集美為目標(biāo)，進(jìn)行再部署再行動(dòng)。集美區(qū)委政法委表示，將堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)高顏值跨島發(fā)展最美新市區(qū)的工作大局，以打造最具安全感城區(qū)為目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

增強(qiáng)大局意識(shí) 全力維護(hù)政治安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

集美行動(dòng):全面提升預(yù)警預(yù)防能力和分類處置能力，全力維護(hù)國(guó)家政治安全，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，努力營(yíng)造公正、透明的營(yíng)商環(huán)境，不斷回應(yīng)人民群眾新期待

站在國(guó)家大局的角度，政治安全是國(guó)家安全的根本，是不可動(dòng)搖的底線。2019年，全區(qū)政法部門和平安建設(shè)各責(zé)任單位將牢牢繃緊政治安全這根弦，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。

城市發(fā)展，平安起到壓艙石作用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，集美平安建設(shè)將主動(dòng)找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，圍繞中心工作大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，服務(wù)保障轄區(qū)“6+7”、“雙千億”工作，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，努力營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，不斷回應(yīng)人民群眾新期待。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的重大經(jīng)濟(jì)犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、扶貧、污染防治等方面，全區(qū)將堅(jiān)持立體防控，及時(shí)掌握、提前預(yù)警不穩(wěn)定因素，全面提升預(yù)警預(yù)防能力，全面提升分類處置能力。

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 全力維護(hù)社會(huì)大局安定穩(wěn)定

集美行動(dòng):聚焦源頭化解、難點(diǎn)重點(diǎn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、立體防控，升級(jí)打造覆蓋全區(qū)的應(yīng)急處置體系，做到保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧

去年在上海舉行的城市風(fēng)險(xiǎn)管理高峰論壇上，“風(fēng)險(xiǎn)視角下的城市安全發(fā)展”成為話題，有專家提出，城市安全是最基礎(chǔ)、最重要的公共產(chǎn)品，近年來(lái)安全管理工作的重心已從“應(yīng)急救災(zāi)”向“防范預(yù)警”轉(zhuǎn)變。

今年集美將聚焦源頭化解，聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)，聚焦專項(xiàng)攻堅(jiān)，完善落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力把問題解決在決策之前，對(duì)一些重點(diǎn)人員和熱點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控、適時(shí)危機(jī)干預(yù)，堅(jiān)決防止重大個(gè)人極端案（事）件的發(fā)生；開展公共安全領(lǐng)域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅(jiān)行動(dòng)，完善重大事件、案件、事故倒查問責(zé)機(jī)制，并將“攻堅(jiān)行動(dòng)”納入年度綜治考評(píng)，全面開展動(dòng)態(tài)化考評(píng)督導(dǎo)，促進(jìn)“攻堅(jiān)行動(dòng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

今年，集美還將聚焦立體防控，升級(jí)打造覆蓋全區(qū)的應(yīng)急處置體系，從“不斷完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)制、不斷完善社會(huì)力量應(yīng)急響應(yīng)模式、不斷完善重大輿情導(dǎo)控機(jī)制”三大維度，科學(xué)編制應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、力量編成和機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷推動(dòng)創(chuàng)新完善信息化立體化社會(huì)治安防控體系，讓人民群眾安享平安帶來(lái)的幸福生活。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

集美行動(dòng):做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”，以更大的力度、更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)往縱深發(fā)展

今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第二年，是承上啟下、深挖根治、全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，全區(qū)將持續(xù)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)放到全區(qū)工作大局中謀劃推進(jìn)，堅(jiān)決做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”，以更大的力度、更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)往縱深發(fā)展。

今年掃黑除惡，進(jìn)入深挖徹查攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)接下來(lái)將把“打傘”“破網(wǎng)”“拍蠅”作為下一階段的主攻方向，發(fā)揮問責(zé)利器作用，追查其背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”。此外，今年，全區(qū)將以掃黑除惡為抓手，堅(jiān)持邊掃邊治邊建，不斷加大源頭治理力度，拿出更多實(shí)用管用的真招、硬招，不斷凈化社會(huì)治安，掃出朗朗乾坤、掃出風(fēng)清氣正。

夯實(shí)基層基礎(chǔ) 全力提升社會(huì)治理創(chuàng)新水平

集美行動(dòng):以綜治責(zé)任為引領(lǐng)，探索新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新“四個(gè)+”模式建設(shè)，不斷提高社會(huì)治理水平

如何不斷提高社會(huì)治理水平？今年集美區(qū)將主動(dòng)適應(yīng)政法領(lǐng)域全面改革和推進(jìn)新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、智能化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新“四個(gè)+”模式建設(shè)。

固化“平臺(tái)+”的資源整合共建模式——依托公共安全管理平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，匯聚整合各業(yè)務(wù)部門相關(guān)的人、地、事、物、組織等資源數(shù)據(jù)，加快“雪亮社區(qū)”建設(shè)運(yùn)行使用，助力精確打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。

創(chuàng)新“中心+”的社會(huì)聯(lián)動(dòng)共治模式——構(gòu)建集綜治維穩(wěn)、公共安全、應(yīng)急響應(yīng)和便民服務(wù)為一體的全區(qū)社會(huì)治理指揮調(diào)度系統(tǒng)，將公共安全管理平臺(tái)打造為立體化防控體系中樞，增強(qiáng)對(duì)轄區(qū)治安局勢(shì)的掌控能力。

拓展“大數(shù)據(jù)+”的科技應(yīng)用共享模式——加強(qiáng)相關(guān)部門之間對(duì)接協(xié)調(diào)，加大數(shù)據(jù)共享協(xié)作力度，建立建成 “手段集成、情報(bào)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”的基層治理便民模式——加快推進(jìn)“家住廈門 智慧小區(qū)”治理平臺(tái)試點(diǎn)工作，完善信息化便民自治平臺(tái)建設(shè)，暢通便民事件處置反饋渠道，不斷拓展便民服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，破解基層自治中主體缺位、機(jī)制缺失等核心難題。

聚焦政治建警 全力深化過硬政法隊(duì)伍建設(shè)

集美行動(dòng):努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍

結(jié)合政法領(lǐng)域深化改革，全區(qū)政法部門將著力構(gòu)建相應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的政法隊(duì)伍素能培養(yǎng)體系，積極探索與專業(yè)化要求相適應(yīng)的教育管理模式，深化任職資格、崗位技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批政法領(lǐng)導(dǎo)人才、業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才和專門型人才。

全面開展作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，全面落實(shí)政法單位各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決清除害群之馬，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。