奮楫爭先再出發 建設更高水平的平安集美

2018年全市綜治考評，集美排名全市第一 群眾安全感率98.613%，位居全市第二

廈門日報訊（記者 吳俊鴻 王玉婷 通訊員 陳貴添）平安集美服務民生保障大局，為集美建設高素質高顏值跨島發展最美新市區作出新的更大的貢獻。

全市綜治考評第一，創新佳績，群眾安全感率98.613%，排名全市第二，2018年，平安集美各項工作不斷取得新突破、新成效，用一份份亮麗成績單，回應人民群眾對新時代平安建設的期待和要求。

提升預警預防能力，全力維護國家政治安全，護航經濟發展；打造覆蓋全區的應急處置體系，全力維護社會大局安定穩定；堅持政治站位，全力推進掃黑除惡專項斗爭；創新“四個+”模式建設，探索新時代市域社會治理現代化，全力提升社會治理創新水平……昨日，集美區委政法工作會議召開，總結2018年工作，部署2019年政法工作，擘畫藍圖奮楫爭先，建設更高水平的平安集美，平安集美建設揚帆再出發。

回顧

2018

創佳績

2018年，集美全區政法部門和平安建設各責任單位，勇于擔當，守土有責、守土盡責，牢固樹立“以穩定促發展、以發展保穩定”理念，把綜治與平安建設工作納入全區“十三五”發展、“人文集美”建設總體規劃，為各項工作穩步推進提供有力保障，各項平安建設工作創新績。

矛盾糾紛調解成功率達100%

去年，全區深入學習運用新時代“楓橋經驗”，不斷完善定期矛盾糾紛滾動排查機制和多元化調解機制，創新“黨建+調解”小區糾紛多元化解模式，創新法律援助律師、心理咨詢師參與糾紛化解，建立完善民生類矛盾糾紛調解網絡，切實做到矛盾糾紛早發現、早預防、早處置，共排查調處各類矛盾糾紛2000余起，涉及金額逾3000萬元，實現人民調解受理率達100%，調解成功率達100%。

刑事警情兩年降幅均全市第一

全區著眼于轄區突出治安問題，集美警方深化“小案快打、以打促防”，健全完善社區“三必”工作機制，快偵快破一批大要案, 全區刑事警情在前年警情同比下降43%的基礎上，去年同比又下降28.54%，兩年降幅均居全市第一。

掃黑除惡打掉36個團伙

利劍出鞘斬“毒瘤”，懲惡揚善守凈土。去年集美全區共打掉團伙36個，其中黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團2個、惡勢力團伙1個，“九類”案件團伙31個；堅持鐵面執紀，全年查實立案審查調查6件6人，開除黨籍3人，責令辭去村主任職務2人；堅持夯實基礎，圓滿完成村（居）黨組織、村（居）委會一次性選舉成功率和“一肩挑”比例三個100%，以及6個軟弱渙散黨組織增星晉級，進一步營造風清氣正的基層政權生態。

群眾安全感率位居全市第二

去年，全區推進“雪亮工程”信息化建設和平安法治宣傳常態化，增加宣傳頻率和精準度，群眾安全感率98.613%，取得全市第二的好成績。此外，創新推進基層網格化、智能化治理，試點建設“家住廈門”智慧小區共治平臺，經驗做法榮獲第四屆（2018）中國“互聯網+政務”優秀實踐案例50強，被收入中央政法委電視政論片《堅持發展“楓橋經驗”——中國基層社會治理現代化之路》，在央視一套推廣交流。

“五安工程”成效凸顯

去年全區充分發揮“家安”支點作用，成功實現“入盜小區必破小區”破案率100%，全面提高村居防范能力；全力守護“路安”每一公里，著力打造無扒公交線路，積極預防和減少道路交通事故的發生；積極回應“食安”民生關切，建立完善食藥三級監管責任網絡，實現食藥全流程在線閉環監管；全面推進“業安”工程，全區各類生產安全事故同比下降30.3%，直接經濟損失同比下降33.29%；創新構筑“心安”心理防線，開展反詐騙宣傳預防工作，全區接觸類詐騙案發率同比下降42.29%。

100%

共排查調處各類矛盾糾紛2000余起，涉及金額逾3000萬元，實現人民調解受理率達100%，調解成功率達100%

28.54%

刑事警情在前年警情同比下降43%的基礎上，去年同比又下降28.54%

36個

打掉團伙36個，其中黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團2個、惡勢力團伙1個，“九類”案件團伙31個

98.613%

群眾安全感率98.613%，“家住廈門”智慧小區共治平臺在央視一套推廣交流

30.3%

“入盜小區必破小區”破案率100%

著力打造無扒公交線路

建立完善食藥三級監管責任網絡

集美區各類生產安全事故同比下降30.3%

接觸類詐騙案發率同比下降42.29%

部署

2019

再出發

平安，是發展之基；平安，是民生之本。

隨著島內外一體化的推進，集美已經成為島外宜居宜業熱土；隨著時代的變化，群眾對安全的要求越來越高，需求越來越多元。

2019年集美平安建設將以人民為中心，以平安為使命，以建設更高水平的平安集美為目標，進行再部署再行動。集美區委政法委表示，將堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞建設高素質高顏值跨島發展最美新市區的工作大局，以打造最具安全感城區為目標，為全區經濟社會健康長遠發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

增強大局意識 全力維護政治安全和經濟發展

集美行動:全面提升預警預防能力和分類處置能力，全力維護國家政治安全，護航經濟社會健康發展，努力營造公正、透明的營商環境，不斷回應人民群眾新期待

站在國家大局的角度，政治安全是國家安全的根本，是不可動搖的底線。2019年，全區政法部門和平安建設各責任單位將牢牢繃緊政治安全這根弦，堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。

城市發展，平安起到壓艙石作用。面對經濟社會發展新形勢，集美平安建設將主動找準坐標定位，圍繞中心工作大局，堅持新發展理念，服務保障轄區“6+7”、“雙千億”工作，切實保護企業合法權益，努力營造公正、透明、可預期的營商環境，不斷回應人民群眾新期待。

針對經濟形勢變化可能給社會穩定帶來的影響，尤其是互聯網金融等領域的重大經濟犯罪和涉眾型經濟犯罪，以及知識產權、扶貧、污染防治等方面，全區將堅持立體防控，及時掌握、提前預警不穩定因素，全面提升預警預防能力，全面提升分類處置能力。

增強風險意識 全力維護社會大局安定穩定

集美行動:聚焦源頭化解、難點重點、專項攻堅、立體防控，升級打造覆蓋全區的應急處置體系，做到保穩定、護安全、促和諧

去年在上海舉行的城市風險管理高峰論壇上，“風險視角下的城市安全發展”成為話題，有專家提出，城市安全是最基礎、最重要的公共產品，近年來安全管理工作的重心已從“應急救災”向“防范預警”轉變。

今年集美將聚焦源頭化解，聚焦難點重點，聚焦專項攻堅，完善落實重大決策社會穩定風險評估機制，努力把問題解決在決策之前，對一些重點人員和熱點區域，實行動態管控、適時危機干預，堅決防止重大個人極端案（事）件的發生；開展公共安全領域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅行動，完善重大事件、案件、事故倒查問責機制，并將“攻堅行動”納入年度綜治考評，全面開展動態化考評督導，促進“攻堅行動”各項工作落實到位。

今年，集美還將聚焦立體防控，升級打造覆蓋全區的應急處置體系，從“不斷完善現場應急處置機制、不斷完善社會力量應急響應模式、不斷完善重大輿情導控機制”三大維度，科學編制應急處置預案，強化多部門聯動響應、力量編成和機制運轉，不斷推動創新完善信息化立體化社會治安防控體系，讓人民群眾安享平安帶來的幸福生活。

堅持問題導向 全力推進掃黑除惡專項斗爭

集美行動:做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”，以更大的力度、更精準的舉措推進專項斗爭往縱深發展

今年是掃黑除惡專項斗爭的第二年，是承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關鍵之年，全區將持續把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，把專項斗爭放到全區工作大局中謀劃推進，堅決做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”，以更大的力度、更精準的舉措推進專項斗爭往縱深發展。

今年掃黑除惡，進入深挖徹查攻堅戰，全區接下來將把“打傘”“破網”“拍蠅”作為下一階段的主攻方向，發揮問責利器作用，追查其背后的腐敗問題和“保護傘”。此外，今年，全區將以掃黑除惡為抓手，堅持邊掃邊治邊建，不斷加大源頭治理力度，拿出更多實用管用的真招、硬招，不斷凈化社會治安，掃出朗朗乾坤、掃出風清氣正。

夯實基層基礎 全力提升社會治理創新水平

集美行動:以綜治責任為引領，探索新時代市域社會治理現代化，創新“四個+”模式建設，不斷提高社會治理水平

如何不斷提高社會治理水平？今年集美區將主動適應政法領域全面改革和推進新時代市域社會治理現代化、智能化、信息化的發展趨勢，創新“四個+”模式建設。

固化“平臺+”的資源整合共建模式——依托公共安全管理平臺現有數據基礎，匯聚整合各業務部門相關的人、地、事、物、組織等資源數據，加快“雪亮社區”建設運行使用，助力精確打擊各類現行違法犯罪活動。

創新“中心+”的社會聯動共治模式——構建集綜治維穩、公共安全、應急響應和便民服務為一體的全區社會治理指揮調度系統，將公共安全管理平臺打造為立體化防控體系中樞，增強對轄區治安局勢的掌控能力。

拓展“大數據+”的科技應用共享模式——加強相關部門之間對接協調，加大數據共享協作力度，建立建成 “手段集成、情報共享、協調聯動”的工作協調機制。

豐富“互聯網+”的基層治理便民模式——加快推進“家住廈門 智慧小區”治理平臺試點工作，完善信息化便民自治平臺建設，暢通便民事件處置反饋渠道，不斷拓展便民服務應用場景，破解基層自治中主體缺位、機制缺失等核心難題。

聚焦政治建警 全力深化過硬政法隊伍建設

集美行動:努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質政法隊伍

結合政法領域深化改革，全區政法部門將著力構建相應需求、適應實戰、全面發展的政法隊伍素能培養體系，積極探索與專業化要求相適應的教育管理模式，深化任職資格、崗位技能、專項業務培訓，努力培養一批政法領導人才、業務領軍人才和專門型人才。

全面開展作風建設和反腐倡廉建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，全面落實政法單位各級黨組織的主體責任，發現一起，查處一起，堅決清除害群之馬，形成不敢腐的強大震懾，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質政法隊伍。