勇擔當善作為 砥礪前行創平安

翔安區以人民為中心，履行好職責任務，用“辛勤指數”換來群眾“平安滿意度”

廈門日報訊（記者 吳俊鴻 鄔秀君 通訊員 林瑞聲 郭垂財 余慶東）2018年底全省綜治三率測評，翔安群眾安全感率98.74%，增幅全省第一；平安建設知曉率92.99%，全省第六、全市第一；執法工作滿意率98.15%，全省第十三、全市第一，全市綜治考評被評為優秀區，平安翔安建設再上新臺階。

2019年，翔安區將以人民為中心，以平安為使命，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，為堅持高質量發展落實趕超，建設高素質高顏值現代化國際化城區提供更加安全穩定的社會環境，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。

總結過去，是為了更好地出發，展望未來，是為了更遠的謀劃。昨日，翔安區委政法工作會議召開，總結2018年工作，部署2019年政法工作。這一年，全區政法部門和平安建設各責任單位將繼續忠誠履職、勇擔當善作為，用“辛勤指數”換來群眾“平安滿意度”。

回顧

2018

亮點頻出

2018年，翔安區堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，社會大局安定穩定，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，社會治理創新亮點頻出，平安翔安、法治翔安深入推進。

社會大局安定穩定

2018年，翔安全區刑事警情同比下降13.7%，刑事案件破案數同比上升34.3%；在各類矛盾糾紛排查化解工作中，不斷完善“警民聯調”“檢調對接”“訴調對接”等化解機制，實現糾紛化解全覆蓋、不遺漏、無盲區，調解成功率99.9%。

掃黑除惡專項斗爭成效明顯

發動群眾依靠群眾，翔安舉全區之力深入開展掃黑除惡專項斗爭，成功打掉惡勢力犯罪集團2個，惡勢力團伙1個，協助市公安局刑偵支隊打掉惡勢力犯罪集團1個，惡勢力以上團伙共刑拘43人，批捕4件24人，移送起訴2件22人，打掉三人以上涉惡團伙32個，快速審結全省首起“校園貸”涉惡犯罪集團案。

平安翔安深入推進

翔安緊緊圍繞打造最具安全感城區目標，抓實“五個專項”治理，積極打造“五安”工程，大力實施“威懾警務”，加快推進“雪亮工程”建設，新建改建高清視頻監控6000多路，基本實現視頻監控全域覆蓋；積極開展綜治“三率”暨掃黑除惡專項斗爭平安宣傳活動，提高群眾平安建設參與度，發動廣大人民群眾積極舉報涉黑涉惡線索，取得較好的效果。

法治翔安穩步提升

全面推進公共法律服務體系建設，翔安打造一個區級公共法律服務中心，五個公共法律服務工作站，一批村（居）法律顧問示范點，實現法律服務、普法宣傳、法律援助、人民調解、村（居）法律咨詢等各項職能融合發展。

社會治理創新亮點頻出

翔安區委政法委建立“教育、疏導、干預”三位一體工作機制，著力推進社會心理健康服務體系建設，逐步形成具有翔安特色的社會心理服務“1+5+x”樞紐型管理模式；區法院訴前改革中對輔助人才培養的經驗《管理、培訓與研究并重 打造司法輔助人才高地》，在最高法《人民法院司法改革案例選編》推廣，成為福建首家入選最高法司法改革案例的基層法院；區司法局開展的社區矯正分級分類管理模式和考核獎懲兩個辦法工作，在全省社區矯正教育管理工作現場會推廣，為全省社區矯正工作提供了基層經驗。

亮彩數據

下降13.9%

2018年以來，翔安區廣泛發動、高壓推進，打掉惡勢力犯罪集團3個、惡勢力團伙1個，配合市公安局打掉涉黑犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團1個，全區社會和諧穩定，群眾安全感持續提升。

2018年全區刑事警情同比下降13.9%，多發性侵財犯罪嫌疑人起訴人數、判處5年以上重刑人數，均排名全市前列，延伸治亂方面，查處涉毒犯罪排名全市靠前。

全省第一

去年年底全省綜治三率測評，翔安群眾安全感率98.74%，全省排名第39，增幅全省第一；平安建設知曉率92.99%，全省排名第6、全市排名第1；執法工作滿意率98.15%，全省排名第13、全市排名第1。

6000多路

積極打造“五安”工程，加快推進“雪亮工程”建設，新建改建高清視頻監控6000多路，基本實現視頻監控全域覆蓋。

樞紐型管理

著力推進社會心理健康服務體系建設，逐步形成具有翔安特色的社會心理服務“1+5+x”樞紐型管理模式。

部署

2019

奮進奔跑

2019年，是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵一年，也即將迎來新中國成立70周年。翔安平安建設將以實際行動，勇擔當善作為，用“辛勤指數”換來群眾“平安滿意度”，推動新時代政法工作再上新臺階。

爭當奮進奔跑者，勇做平安追夢人，時代再次出卷，作為答卷人，翔安區委表示，2019年將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，全力做好各項政法工作，努力建設更高水平的平安翔安、法治翔安，為翔安推動高質量發展落實趕超，打造高素質高顏值現代化國際化城區，創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

底線思維

打好維護政治安全持久仗

翔安行動:突出“打”“管”“防”三字訣，推動全區社會治安由案發后被動打擊向案發前主動預防轉變，杜絕重大公共安全案事件的發生，全力維護政治安全和社會安定穩定

政治安全是國家安全的根本、不可動搖的底線。2019年，翔安全區政法部門和平安建設各責任單位將樹牢底線思維，以零容忍的態度、零懈怠的作風、零差錯的工作，堅決打好維護政治安全持久仗。

今年，翔安將進一步加強社會治安打擊整治，突出“打”“管”“防”三字訣，繼續保持嚴重暴力性犯罪“低發案”的勢頭，并對重點區域、重點行業、重點領域、重點群體中存在的風險隱患、突出問題開展全覆蓋、滾動式排查整治，持續深化“威懾警務”戰略，構建靈敏高效的智能感知網絡，推動全區社會治安由案發后被動打擊向案發前主動預防轉變，確保刑事警情低位運行態勢。

進一步加強風險隱患源頭化解，主動適應維穩新形勢新變化，強化源頭預防，做到事前評估、事中監管、事后跟蹤，繼續深化多元化解，進一步完善訴調對接、檢調對接、警調對接、訪調對接等工作機制，切實發揮人民調解“第一道防線”作用，并充分運用“大數據+人工研判”的方式開展全面摸排和信息收集，不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風險評估，杜絕重大公共安全案事件的發生。

服務大局

營造法治化營商環境

翔安行動:緊扣區委區政府中心任務，充分發揮政法職能，努力為全區提供更加安定穩定、和諧有序、公正高效的營商環境，全力以赴服務保障發展

跨島發展為翔安這個年輕的行政區帶來新活力，機場主體工程、第二東通道、地鐵3、4號線建設等重點工程建設正如火如荼進行中。發展帶來新機遇，也必然帶來新問題，面對這些“成長的煩惱”，全區將發揮政法職能作用，通過駐點執勤、警企地治安聯防、安保指揮聯勤等機制，依法嚴厲打擊阻撓施工強買強賣、涉黑涉惡行為等違法犯罪。

經濟繁榮有序，造福百姓民生。今年全區將切實服務保障民營經濟發展，加大民營企業家人身、財產權利保護力度，健全產權司法保護機制，依法高效審理化解各類民商事矛盾糾紛，努力營造公開透明、公正有序的法治化營商環境。

此外，全區還將切實維護市場主體合法權益，積極運用法律手段調節經濟社會關系，依法維護各類市場主體的合法權益，主動對接精準脫貧、生態環境保護等重點項目，積極探索司法救助與法律援助、民政救濟等有機銜接機制，加大涉脫貧攻堅案件司法救助力度，健全生態環境資源保護行政執法與刑事司法銜接機制，加強生態環境領域公益訴訟、審判等執法司法工作。

掃黑除惡

鏟除滋生黑惡犯罪土壤

翔安行動:重點打擊本地宗族涉黑涉惡，嚴格落實“一案三查”，推動“保護傘”查處工作取得更大突破，全力以赴推進掃黑除惡專項斗爭

當前，掃黑除惡專項斗爭已經到了“船到中流浪更急”的攻堅期，2019年全區掃黑除惡專項斗爭將從“增強使命擔當、壓緊壓實責任、強化精準打擊、加大問責力度、鞏固專項斗爭成果”五個方面，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。今年，翔安將根據區情因地制宜，開展集中攻堅，尤其是對村居干部插手工程建設、非法采礦的行業、領域以等方面進行重點打擊，并堅持嚴格落實“一案三查”，真正做到毀傘斷根，全力鏟除滋生黑惡犯罪的土壤。

掃黑除惡治亂創安，堅持綜合治理，從打擊為主向打擊、整治并重轉變，持續深化打擊整治黃賭毒、“套路貸”、“砂霸”、“破壞生態”、傳銷、非法集資等，切實解決源頭問題。此外，全區將持續整治軟弱渙散村居，持續組織開展換屆情況“回頭看”，繼續組織新當選村居干部旁聽涉黑涉惡案件庭審，以案釋法加強警示教育。

夯實基礎

推進基層社會治理現代化

翔安行動:探索設立全區“平安指數”，推進“三治”融合，加快推進“雪亮工程”建設，全力以赴推進基層社會治理現代化

今年，翔安全區將推動各級黨政部門切實加強對綜治平安工作的領導，全面構建各負其責齊抓共管的維穩工作格局。

探索設立全區“平安指數”，實現全區平安建設的高效化采集、科學化統計、信息化管理和動態化考評，為開展綜治考評、研判決策提供科學有效的數據支撐。著力推進“三治”融合，堅持發展新時代“楓橋經驗”，探索完善自治、法治、德治“三治融合” 機制，落實農村“168”、社區“135”和“六要”群眾工作法等黨建引領機制，推動群防群治、共建共治共享。

推進基層社會治理現代化，夯實基層基礎很關鍵。今年，翔安將把鎮街綜治中心（網格化服務管理中心）作為基層社會治理的重要支撐性工程建好建強。要加快推進“雪亮工程”建設，確保到2020年基本建成公共安全視頻監控聯網應用體系。

政法改革

優化職能配置 構建高效工作體系

翔安行動:抓好政法機關機構改革，讓系統運轉更順暢高效，同時打造“一站式”便民服務，實現“最多跑一趟，一趟不用跑”，全力以赴推進政法領域改革創新

今年全區將大力弘揚改革開放精神，全面推進政法領域改革創新，優化職能配置，構建各盡其職、配合有力、運轉高效的工作體系——如切實保障法官檢察官的辦案主體地位，加強新型辦案團隊建設；盡快完善重大疑難復雜案件由院庭長直接辦理機制，完善司法人員績效考核指標體系；完善新型司法監督管理機制，抓緊落實法官檢察官懲戒機制；做好公安職務系列套改和邊防、消防等改革工作，深化警務體制機制改革，實現警務效能最大化。

一切改革，都是為了人民。抓好政法公共服務體系建設，讓政法公共服務真正便利于民。今年，翔安的法院、檢察院將加快現代化訴訟服務體系和檢察服務中心建設，為當事人提供“一站式”司法服務；公安機關將科學合理配置戶籍、治安等窗口，創新完善網上辦事渠道，優化“最多跑一趟，一趟不用跑”等服務，讓群眾有更多獲得感。

忠誠履職

打造新時代政法隊伍

翔安行動:強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍

今年，翔安將注重政治建警，以“不忘初心、牢記使命”為主題開展形式多樣的學習教育活動，引導政法干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。注重素質強警和從嚴治警，持續推進科技與人才、信息技術與政法業務有機融合，培養一批法治領域專家型領軍人才，同時嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴明政治紀律和政治規矩，深入排查執法司法關鍵崗位和重點領域廉政風險點，不定期通報違紀違法典型案例，探索具有政法特色的廉政教育模式。

此外，注重從優待警，真心護警，溫情暖警，繼續做好干警重大疾病保險、意外傷害保險、緊急救治綠色通道等項目，落實帶薪休假、撫恤優待、定期體檢等保障，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍。