營商環境沒有最好只有更好

市發改委、市商務局、國網廈門供電公司等對標國際一流持續優化廈門營商環境

國網廈門供電公司員工對廈門士蘭項目2箱變進行紅外測溫檢查。（記者 何炳進 攝）

千年潮未平，風起競揚帆。

廈門日報訊（記者 廖慧娟 劉艷 崔昊）改革開放正進入“船到中流浪更急”的階段，國內國際經濟新舊動能加快轉換，新一輪城市核心競爭力的比拼，拼的就是營商環境的優劣。

牢記習近平總書記的囑托和省委對廈門工作的要求，廈門正充分發揮經濟特區、自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路中心樞紐城市等疊加優勢，對標國際一流，提升營商環境，在更高層次上實施“引進來”和“走出去”。

連日來，記者走進市發改委、市商務局、國網廈門供電公司等部門單位，帶來他們千方百計優化營商環境、助力投資項目落地、加快推進廈門高質量發展落實趕超的報道。

對標國際

“找問題”“補短板”

昨天一大早，廈門象嶼港灣開發建設有限公司從事工程項目開發報建工作的黃清韻便來到行政服務大廳，申報一項目的立項用地規劃許可階段事項，“程序精簡很多，只要在網上辦事大廳統一上傳資料，然后到窗口遞交材料即可，整個流程辦理節節提速”，她告訴記者。

針對辦理建筑施工許可這一“痛點”， 廈門實行“五個一”工程建設項目審批體系，被國務院作為統一標準在全國推廣。黃清韻深有感觸:“一張藍圖，一個系統，一套材料，審批制度改革之后，極大地加快了項目開發進度”。由象嶼港灣開發代建的“環東海域新城國祺學校擴建項目配套工程”，當天辦理當場就出具了工程規劃許可證，而改革之前，工程規劃許可證需要辦理用地紅線，周期較長。

廈門對標世界先進經濟體做法，在降成本、壓時限、優服務等方面取得顯著成效，其中，工程建設項目審批管理、獲得電力、跨境貿易通關等方面的舉措走在全國前列。去年，國家發改委牽頭建立我國首個營商環境評價體系，廈門營商環境位列全國第二。

市發改委服務業處副處長閆智君說，優化營商環境，不能躺在成績單上睡覺。省委常委、市委書記胡昌升到任后不久，就走訪了駐廈相關單位和一些企業總部，認真聽取意見建議，并對優化營商環境提出了具體要求。閆智君說:“作為具體的職能部門，我們更應該只爭朝夕，加大馬力。”

閆智君的辦公桌上，放著一份《2019年首批營商環境改進任務清單》，這是市發改委牽頭各相關單位，對標北京、上海等兄弟省市的先進做法，針對第三方評估所提出的薄弱環節，初步梳理形成改進方案的一項成果?！搬槍Χ嗲朗占钠髽I的痛點、難點、堵點問題，我們以任務清單推動各責任部門逐項改進落實”。今年年初，市發改委還牽頭推進出臺營商環境考核辦法，按照行業指標全國評估不低于第5名的要求，對各部門進行績效考核，以考核推動改革創新。

以評促改，立足于“找問題”“補短板”，閆智君告訴記者:今年將著力做好國家相關部委部署的跨境貿易、工程建設項目審批制度改革、商事登記、納稅服務等專項試點工作。