充電基礎設施，如何建更合理？

位于五緣灣濕地公園的充電停車場，一位出租車駕駛員在充電。

廈門市政集團持續(xù)對現(xiàn)有用電負荷有富余的集團所屬的公共或內部停車場進行改造。圖為位于廈門火車站南廣場停車樓的大型充電站。

東南網(wǎng)4月30日訊（福建日報記者 潘抒捷 通訊員 王璟珩\文 記者 施辰靜\圖）隨著新能源汽車保有量不斷增多，廈門市充電基礎設施的建設能否滿足其充電需求？據(jù)統(tǒng)計，當?shù)啬壳耙延?0家在營的充電基礎設施運營商，已建成31 9個充電場站、10座換電站，累計建成投運充電樁4076根，走在全省前列。

不過，行業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)部分短視企業(yè)開展惡性競爭、場站布局不夠均衡等問題。對此，廈門提出行業(yè)互助自律，規(guī)范市場競爭、維護市場秩序，共同促進行業(yè)健康發(fā)展。效果如何？日前，記者走訪了主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關企業(yè)和用戶。

低價競爭擾亂行業(yè)秩序

作為省內首家地方性靜態(tài)交通產業(yè)協(xié)會，廈門市停車產業(yè)協(xié)會長期關注靜態(tài)交通領域相關產業(yè)的發(fā)展情況。因而，本地電動汽車充電基礎設施建設和行業(yè)發(fā)展也是市停車產業(yè)協(xié)會關注的重點之一，不僅發(fā)布行業(yè)年報，還定期統(tǒng)計設施項目備案情況。

黃南星是廈門市停車產業(yè)協(xié)會秘書長。他告訴記者，由于廈門充電樁市場被廣泛看好，近年來，尤其是去年年底以來，大量資本涌入這個領域。據(jù)統(tǒng)計，目前廈門充電基礎設施運營商在營的已有50家，而此前僅有五六家企業(yè)。

從行業(yè)發(fā)展角度看，相關企業(yè)進入市場，必然會建設和投運更多的場站。這可以充分滿足不斷增長的用戶需求，是一件充電樁運營企業(yè)和用戶共贏的好事。不過，一些新進入行業(yè)的企業(yè)為了搶客源，在充電站集中投用后，不限期進行低價充電甚至充電免費等惡性競爭，價格戰(zhàn)隨之而來。

廈門楚源節(jié)能科技有限公司就受到了惡性競爭的影響。去年10月份，該公司在高崎北路附近建設楚源充電站，投運時是全省最大的充電站，效益不錯。但去年年底，突然有三四家小型充電站在其周邊布局，并打起了價格戰(zhàn)。楚源的用戶被分流了一半，無奈之下也只能跟著降價，把每千瓦時電服務費從原先的0.6元調整為0.4元。

黃南星介紹說，目前廈門充電站按照電費疊加服務費的收費模式，電費價格統(tǒng)一是0.29元，而充電樁服務費每千瓦時電要在0.4元以上才能維持成本。換句話說，電動汽車每充一千瓦時電，用戶平均花費要在0.6元以上，否則充電樁企業(yè)就很難持續(xù)運營。

事實上，低價競爭已經帶來不良后果。企業(yè)不僅賺不到錢，在價格競爭激烈的階段也沒有精力提高服務保障水平，直接影響到用戶體驗。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，不少駕駛員表示價格是影響其選擇充電場站的關鍵因素。但大家也坦承，價格便宜的場站服務也稍差，有些充電站設備損壞卻無人維修、充電車位被燃油車占用，“雙槍充電”的充電站在兩臺汽車同時充電時還出現(xiàn)過跳閘情況。

場站布局還有完善空間

兩組數(shù)據(jù)值得關注：一是廈門市交管部門車管所公布的關于機動車保有量數(shù)據(jù)，當?shù)啬壳肮灿?.7萬臺純電動汽車；二是市停車產業(yè)協(xié)會披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，當?shù)匾呀ǔ?19個充電場站、10座換電站，累計建成投運充電樁4076根。

據(jù)此計算，廈門電動汽車與充電樁的車樁比為6.6∶1。事實上，這個比例高于上級部門要求的1∶1的車樁比，充電樁供給量整體不足。理論上，現(xiàn)有的充電樁，遠遠不能滿足近3萬臺電動汽車的充電需求。尷尬的是，由于充電場站和充電樁過度集中在島內尤其是湖里區(qū)，導致局部競爭激烈的同時，一些地方又存在充電難的問題。

黃南星告訴記者，目前充電場站與充電樁在建項目采用的是備案制的模式。這種模式盡管有利于建設，但門檻較低，一些比較短視的中小企業(yè)不做前期市場調研，而是盲目跟風，跟隨其他企業(yè)布點，導致布局不合理?！氨热琮埳?、東渡、金尚婦幼保健院一帶，充電場站已經出現(xiàn)過度集中的情況?！彼f。

事實上，不只是島內，這種情況在全市范圍內存在。廈門市停車產業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示：從已建成的充電場站分布看，島內占63%，島外占37%；從充電樁數(shù)量分布看，島內占62%，島外占38%?！澳壳?，充電站主要在島內集中，島外依舊存在充電難的問題?！秉S南星表示，島外地域面積相對較大、充電樁數(shù)量不多，零零散散分布在集美、海滄、同安、翔安等，場站布局還有進一步完善的空間。

多方合力促進健康發(fā)展

面對充電基礎設施行業(yè)發(fā)展遇到的困境，該如何破解？

行業(yè)互助自律是其中的關鍵一招。日前，廈門市停車產業(yè)協(xié)會組織了40家充電企業(yè)，圍繞當前充電樁利用率、充電服務費波動影響以及運營安全等行業(yè)敏感話題展開討論，希望達成不盲目打價格戰(zhàn)的共識，營造良好競爭環(huán)境。

在研討會現(xiàn)場，與會企業(yè)談論了由市停車產業(yè)協(xié)會擬定的《廈門市電動汽車充電基礎設施行業(yè)公約》。根據(jù)《公約》，行業(yè)將按照測算統(tǒng)一設定充電服務費為每千瓦時0.6元，可下浮至0.4元成本價。同時，限定活動價格范圍和周期，防止長期以低于成本價促銷的過度讓利等不正當競爭行為。

按照《公約》，企業(yè)讓利營銷前還應提前向協(xié)會報備，由后者向行業(yè)通報，由各企業(yè)自行決定是否跟進。此外，對于違反公約開展惡性競爭的企業(yè)，市停車產業(yè)協(xié)會也將向行業(yè)企業(yè)通報，嚴重者建議政府相關部門暫緩其建設資格等。

“我們的目的在于加強行業(yè)互助自律，維護市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。”黃南星說，目前已有超95%的會員企業(yè)同意簽署《公約》，預計近期將正式實施。

除了行業(yè)自律，還有主管部門的規(guī)范管理。24日，廈門市發(fā)改委價格管理處召集市停車產業(yè)協(xié)會和有關企業(yè)座談。在會上，大家認為，近兩年大家出于搶占位置，忽略了合理布局的重要性，導致部分區(qū)域充電場站過度集中，企業(yè)間為引流產生惡性競爭。市發(fā)改委價格管理處有關負責人表示，新建項目在備案、選址、配電環(huán)節(jié)上進一步規(guī)范，提高充電樁建設準入門檻，合理布局產業(yè)。

據(jù)介紹，今年充電站建設發(fā)展步入良性階段，全省將完成5.9萬個充電樁建設任務，廈門占了全省總量的20%。換句話說，廈門今年將新建超萬個充電樁。

黃南星分析，運營車需求增長，尤其是城市物流車、專用車、電動私家車增長將是一個爆發(fā)點；而物流園區(qū)等集中布局在島外，對于優(yōu)化充電樁整體布局也有很大作用?！敖衲晗驆u外擴展趨勢明顯，尤其是海滄區(qū)、集美區(qū)和翔安區(qū)?！彼f。