計(jì)劃探索防空警報多元使用

今年元旦起，新修訂的《廈門市人民防空管理辦法》(以下簡稱辦法)正式施行。辦法注重人防組織指揮體系建設(shè)，對防控警報設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、管理等方面分別做出規(guī)定，已解決當(dāng)前廈門防空警報設(shè)施存在個別單位配合安裝不積極、安裝環(huán)境不理想、警報管理落實(shí)不到位等問題。

結(jié)合多年來人防規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際，廈門持續(xù)優(yōu)化全市報警器設(shè)置規(guī)劃，建成電動、電聲、手搖、多媒體等種類齊全的防空警報器和警報發(fā)放系統(tǒng)；另外，建成較完善的人防通信體系，島內(nèi)防空警報音響覆蓋率達(dá)98%以上，島外主城區(qū)達(dá)95%以上。在地鐵1號線開通后，廈門市人防辦聯(lián)合軌道集團(tuán)開展防空警報系統(tǒng)進(jìn)入廈門地鐵1號線，開創(chuàng)防空警報“響進(jìn)”地鐵的全省先例。

市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后防空警報安裝將著重于繁華商業(yè)區(qū)、重要目標(biāo)比鄰區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)區(qū)等，將配合安裝多媒體報警器；還將協(xié)調(diào)相關(guān)單位，篩選一批合適的戶外大屏幕，加裝多媒體報警器，進(jìn)一步提升防空警報覆蓋率。

此外，辦法還指出，人民防空通信、防空警報設(shè)施平時應(yīng)當(dāng)為搶險救災(zāi)服務(wù)。市人民政府根據(jù)防范自然災(zāi)害需要可以決定發(fā)放防災(zāi)警報信號。因此，探索防空警報多元使用，使得防空警報能在遭遇臺風(fēng)、地震、海嘯等自然災(zāi)害時鳴放，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力，這是廈門市人防辦積極深挖的工作重點(diǎn)。

人口疏散基地建設(shè)逐步推進(jìn)

在加強(qiáng)人口疏散基地建設(shè)方面，辦法中也對此進(jìn)行進(jìn)一步要求。辦法中要求，加強(qiáng)人口疏散基地建設(shè)，修建指揮中心、物資儲備庫、醫(yī)療救護(hù)站等專用場所，配備供水、發(fā)電等設(shè)施，并結(jié)合城市廣場、公園綠地、體育場館等公共場所建設(shè)人口疏散和應(yīng)急避難保障體系。按照就地就近疏散和異地對口接收安置相結(jié)合的原則，會同有關(guān)部門制定城市人口和重要防護(hù)目標(biāo)周邊人口戰(zhàn)時疏散方案。

目前，廈門市人口疏散基地建設(shè)已初具規(guī)模。島內(nèi)思明區(qū)、湖里區(qū)采取的是對口疏散，分別在泉州市安溪縣、漳州市長泰縣設(shè)立人口疏散基地；島外四個區(qū)實(shí)行就近疏散。同時，廈門已制定城市人防疏散計(jì)劃，建立市級人口疏散基地指揮分中心和疏散基地。海滄天竺山、翔安大帽山建成區(qū)級人口疏散基地指揮分中心，集美、同安也將完成區(qū)屬人口疏散基地建設(shè)。

除了基地建設(shè)完備外，市民的人防意識也是提升城市人防水平的重要環(huán)節(jié)。辦法中，人防宣傳教育被擺到了突出位置，要求將人防教育納入國防教育計(jì)劃和普法教育規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)，采取多種形式開展人防宣傳教育等要求。

人防宣傳從娃娃抓起。廈門市不斷推進(jìn)人防知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體的“五進(jìn)”活動，在全省范圍內(nèi)率先組織編寫了《廈門市小學(xué)人民防空知識教育讀本》一書，在小學(xué)開展人防教學(xué)，并在部分小學(xué)試點(diǎn)建立工作室和人防體驗(yàn)館。結(jié)合國際民防日、防空警報試鳴日、全民國防教育日等重大活動，持之以恒地普及人防知識和技能。

目前，廈門還在推進(jìn)宣傳教育基地建設(shè)，經(jīng)過考評，已完成四個教育基地的提升改造。在基地內(nèi)，市民可以了解人防現(xiàn)狀、人防知識以及救援逃生技能。接下來，各個區(qū)都將設(shè)立人防基地，進(jìn)一步普及人防知識。