集美新城杏林灣營運中心 記者 施辰靜 攝

東南網5月28日訊（福建日報記者?田圓 通訊員 林小芬）經濟總量連續三年位居島外第一，2018年批發零售貿易業和住宿餐飲業營業額增速全市第一，2018年在廈門市營商環境績效考核中位列全市第一，2018年榮獲全國綜合實力百強區、全國科技創新百強區、全國新型城鎮化質量百強區等稱號……作為廈門市跨島發展的先行者和排頭兵，集美不斷加快高質量發展落實趕超，抓招商、促發展、爭一流，取得了一系列令人矚目的好成績。這些，都為集美區的招商工作打下良好基礎。

不久前，集美召開了全區招商工作部署會。“要營造良好的營商環境，讓項目引得進、建得成、留得住、發展好”“要加大對企業的跟蹤服務，盡力為企業排憂解難，及時兌現各項扶持政策，適時出臺切實能幫扶企業的政策措施”……招商工作部署會上發布的招商思路，讓在場的黨員、干部和企業、投資者倍感振奮。

精準招商助推產業興城

去年以來，為加快推動“雙千億”工作，集美區立足區域功能定位及產業基礎，緊緊圍繞機械裝備產業、軟件和信息服務業、文化創意與旅游產業、現代物流業、新材料產業、都市現代農業等六大產業鏈群，實施精準招商，突出補鏈、強鏈。

“項目、載體、政策、推介、隊伍”的全鏈條投資促進服務體系的打造，成為招商引資的強大磁場。教育部“藍火計劃”中國高校(廈門)科技成果轉化中心是集美區引進的重要招商平臺，通過整合國內外高校資源，孵化高科技產業項目落地集美區，促進產城融合；總規劃面積10平方公里的軟件園三期，是廈門最大的軟件和信息服務業產業園區，目前已入駐企業1000多家，吸引了像網宿科技、北京數碼港、云知芯等一批軟件信息業龍頭企業在這里落戶……圍繞明確的產業導向，引領全區在精準招商上狠下功夫。

依托集美新城、馬鑾灣新城、軟件園三期、機械工業集中區、集美物流園等重大園區載體，集美區全面優化招商協同工作機制，大力引進一批高科技、高成長性、高附加值和新型商業模式的項目。

隨著眾多企業和項目的入駐，集美區在商務商貿、高端制造業等領域紛紛駛入“快車道”，實現產業集聚、提檔升級，成為“以商引商”的開門磚。

此外，圍繞重點產業鏈群和重大產業平臺載體，廈鎢永磁電機產業園、奧佳華按摩椅生產基地、橙聯跨境電商產業園、人工智能“獨角獸”企業云知芯等一批具有國際競爭力和行業領先地位的龍頭企業落戶集美，形成一批支撐城市快速發展的新增長極。接下來，集美將繼續聚焦龍頭引進和培育，力爭引進一批“雙高龍頭”“隱形冠軍”等企業，提升產業基地集聚能力。

“我們將按照缺什么引什么、弱什么補什么的原則，引進產業鏈關鍵環節、上下游配套企業，同時，針對集美區重點、優勢領域，開展前瞻性布局，高頻率、多形式、持續性、精準式地開展招商活動。”招商工作部署會上，集美區相關負責人說。

高效服務吸引企業扎根

每天，位于集美新城的集美區行政服務中心人來人往——這里是轄區各項辦事窗口的集中地。

在這些窗口中，29號窗口雖然偏于一隅，卻是不少企業來辦事認準的“金字招牌”。這是全市首個一站式惠企窗口，匯集了轄區經信局、發改局、商務局、人社局、文體局、財政局、建設局等多家涉企單位，一個窗口可辦理的惠企惠職事項多達78項。企業申辦惠企事項只要來惠企窗口遞交材料，窗口工作人員統一收件后再派發到相關職能單位，相關職能部門于限定時間內辦結轉交事項，真正實現企業“最多跑一趟”。打開“e碼通”掃一掃，企業還能收到辦理事項的實時進度，辦事便捷度大大提高。

事實上，除了惠企窗口外，集美區還通過對企業實施一對一精準扶持幫企業解決困難、率先從臺灣引進生產力中心幫助制造企業轉型升級等舉措，從服務企業角度打造良好營商環境。例如，僑英街道在引進新項目后，還從辦理工商稅務登記注冊手續、落地投產到發展狀況、企業困難問題解決等，為企業提供“一站式”服務，做到引得進，留得住。

今年，緊扣全市“企業服務年”活動主題，集美區招商部門將強化項目統籌、完善招商引資項目庫建設，按照策劃、在談、落地等項目周期節點，分環節建立完整準確的區級重點招商引資項目庫，突出審批服務、政策支持、項目落地、企業投產等重點，開展“保姆式”跟蹤服務。

正是這樣高效貼心的政府服務，形成了良好的口碑，也吸引了越來越多優秀企業在集美扎根。

政策扶持保障招商引資

政策是優化投資環境的關鍵要素之一。近年來，集美區立足產業導向和企業需求精準施策，陸續出臺了一系列惠企引才政策，營造更具吸引力的行業投資環境。

去年，集美區出臺和修訂16項企業扶持政策，全年累計為企業減負超30億元，兌現各類扶持資金近5億元。其中不少優惠政策是廈門全市首推或力度最大。如，去年推出的“升級版”人才政策《集美區扶持重點產業企業人才暫行辦法》，在全市首創由企業先兌現、政府后補助的人才扶持“配額制”，根據企業產值下發配額，充分調動企業自主引才育才的積極性。

去年7月，集美區政府聯合廈門火炬高新區管委會出臺鼓勵軟件和信息服務業發展的“升級版”獎勵辦法，讓政策的優惠力度更大、覆蓋面更廣。集美區商務局相關負責人介紹說，近年來集美不斷借力火炬管委會及北京電子城等已落地的知名產業園區進行聯合招商，通過上下聯動、部門合作、橫向聯系，促進優質企業加快落戶園區，凝聚招商引資合力。

接下來，集美區將繼續聚焦產業發展的痛點、難點、堵點“精準發力”，出臺符合實際需求、有針對性的政策措施，并與市級促進外資、鼓勵中介招商等政策相銜接，從政務環境、人才服務、空間資源等方面做好要素保障工作，必要時加大“一企一策”力度，讓項目能夠放心落地、安心發展。

延伸閱讀

“基金+產業”，構建金融服務高地

資本在招商中發揮著重要作用。為增加招商引資競爭力，早在2015年，集美就率先全市成立區級產業引導基金，引導社會資本促進地方產業發展。經過三年多的發展，集美區產業引導基金理事會累計批復包括深創投、中金、英諾天使、賽富在內的參股子基金29只，并投資了好慷在家、唯捷物流、縱目科技等優質項目，吸引了一批優質產業資本、項目向集美聚集。

去年年底，由集美區政府打造、集美區產業投資有限公司運營管理的杏林灣基金聚集區在杏林灣商務營運中心正式揭牌，成為廈門市首個區級基金聚集區。

據了解，杏林灣基金聚集區依托成熟的區產業引導基金，通過“基金+基地”的運營模式，為基金管理機構營造共贏共生的圈層生態。目前聚集區入駐機構180家，基金管理規模191億元，形成了一個集政府部門、大型資管公司、金融機構和優質投資項目為一體的基金產業上下游產業鏈，打造廈門最具影響力的“產城融合”金融服務高地。

以產業引導基金、杏林灣基金聚集區為抓手，集美區充分發揮基金的投資引導或橋梁作用，創新“基金+產業”模式，打造出一張招商引資的亮麗新名片。