集美：促發(fā)展?fàn)幰涣?，營(yíng)造招商“強(qiáng)磁場(chǎng)”

集美新城杏林灣營(yíng)運(yùn)中心 記者 施辰靜 攝

東南網(wǎng)5月28日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 田圓 通訊員 林小芬）經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年位居島外第一，2018年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速全市第一，2018年在廈門市營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核中位列全市第一，2018年榮獲全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)等稱號(hào)……作為廈門市跨島發(fā)展的先行者和排頭兵，集美不斷加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，抓招商、促發(fā)展、爭(zhēng)一流，取得了一系列令人矚目的好成績(jī)。這些，都為集美區(qū)的招商工作打下良好基礎(chǔ)。

不久前，集美召開(kāi)了全區(qū)招商工作部署會(huì)。“要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、建得成、留得住、發(fā)展好”“要加大對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，盡力為企業(yè)排憂解難，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，適時(shí)出臺(tái)切實(shí)能幫扶企業(yè)的政策措施”……招商工作部署會(huì)上發(fā)布的招商思路，讓在場(chǎng)的黨員、干部和企業(yè)、投資者倍感振奮。

精準(zhǔn)招商助推產(chǎn)業(yè)興城

去年以來(lái)，為加快推動(dòng)“雙千億”工作，集美區(qū)立足區(qū)域功能定位及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)鏈群，實(shí)施精準(zhǔn)招商，突出補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

“項(xiàng)目、載體、政策、推介、隊(duì)伍”的全鏈條投資促進(jìn)服務(wù)體系的打造，成為招商引資的強(qiáng)大磁場(chǎng)。教育部“藍(lán)火計(jì)劃”中國(guó)高校(廈門)科技成果轉(zhuǎn)化中心是集美區(qū)引進(jìn)的重要招商平臺(tái)，通過(guò)整合國(guó)內(nèi)外高校資源，孵化高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地集美區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合；總規(guī)劃面積10平方公里的軟件園三期，是廈門最大的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已入駐企業(yè)1000多家，吸引了像網(wǎng)宿科技、北京數(shù)碼港、云知芯等一批軟件信息業(yè)龍頭企業(yè)在這里落戶……圍繞明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引領(lǐng)全區(qū)在精準(zhǔn)招商上狠下功夫。

依托集美新城、馬鑾灣新城、軟件園三期、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、集美物流園等重大園區(qū)載體，集美區(qū)全面優(yōu)化招商協(xié)同工作機(jī)制，大力引進(jìn)一批高科技、高成長(zhǎng)性、高附加值和新型商業(yè)模式的項(xiàng)目。

隨著眾多企業(yè)和項(xiàng)目的入駐，集美區(qū)在商務(wù)商貿(mào)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域紛紛駛?cè)搿翱燔嚨馈?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、提檔升級(jí)，成為“以商引商”的開(kāi)門磚。

此外，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群和重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，廈鎢永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、奧佳華按摩椅生產(chǎn)基地、橙聯(lián)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、人工智能“獨(dú)角獸”企業(yè)云知芯等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)落戶集美，形成一批支撐城市快速發(fā)展的新增長(zhǎng)極。接下來(lái)，集美將繼續(xù)聚焦龍頭引進(jìn)和培育，力爭(zhēng)引進(jìn)一批“雙高龍頭”“隱形冠軍”等企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地集聚能力。

“我們將按照缺什么引什么、弱什么補(bǔ)什么的原則，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，同時(shí)，針對(duì)集美區(qū)重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展前瞻性布局，高頻率、多形式、持續(xù)性、精準(zhǔn)式地開(kāi)展招商活動(dòng)?！闭猩坦ぷ鞑渴饡?huì)上，集美區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

高效服務(wù)吸引企業(yè)扎根

每天，位于集美新城的集美區(qū)行政服務(wù)中心人來(lái)人往——這里是轄區(qū)各項(xiàng)辦事窗口的集中地。

在這些窗口中，29號(hào)窗口雖然偏于一隅，卻是不少企業(yè)來(lái)辦事認(rèn)準(zhǔn)的“金字招牌”。這是全市首個(gè)一站式惠企窗口，匯集了轄區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、商務(wù)局、人社局、文體局、財(cái)政局、建設(shè)局等多家涉企單位，一個(gè)窗口可辦理的惠企惠職事項(xiàng)多達(dá)78項(xiàng)。企業(yè)申辦惠企事項(xiàng)只要來(lái)惠企窗口遞交材料，窗口工作人員統(tǒng)一收件后再派發(fā)到相關(guān)職能單位，相關(guān)職能部門于限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)交事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“最多跑一趟”。打開(kāi)“e碼通”掃一掃，企業(yè)還能收到辦理事項(xiàng)的實(shí)時(shí)進(jìn)度，辦事便捷度大大提高。

事實(shí)上，除了惠企窗口外，集美區(qū)還通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)扶持幫企業(yè)解決困難、率先從臺(tái)灣引進(jìn)生產(chǎn)力中心幫助制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等舉措，從服務(wù)企業(yè)角度打造良好營(yíng)商環(huán)境。例如，僑英街道在引進(jìn)新項(xiàng)目后，還從辦理工商稅務(wù)登記注冊(cè)手續(xù)、落地投產(chǎn)到發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)困難問(wèn)題解決等，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，做到引得進(jìn)，留得住。

今年，緊扣全市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)主題，集美區(qū)招商部門將強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌、完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照策劃、在談、落地等項(xiàng)目周期節(jié)點(diǎn)，分環(huán)節(jié)建立完整準(zhǔn)確的區(qū)級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，突出審批服務(wù)、政策支持、項(xiàng)目落地、企業(yè)投產(chǎn)等重點(diǎn)，開(kāi)展“保姆式”跟蹤服務(wù)。

正是這樣高效貼心的政府服務(wù)，形成了良好的口碑，也吸引了越來(lái)越多優(yōu)秀企業(yè)在集美扎根。

政策扶持保障招商引資

政策是優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)鍵要素之一。近年來(lái)，集美區(qū)立足產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)需求精準(zhǔn)施策，陸續(xù)出臺(tái)了一系列惠企引才政策，營(yíng)造更具吸引力的行業(yè)投資環(huán)境。

去年，集美區(qū)出臺(tái)和修訂16項(xiàng)企業(yè)扶持政策，全年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超30億元，兌現(xiàn)各類扶持資金近5億元。其中不少優(yōu)惠政策是廈門全市首推或力度最大。如，去年推出的“升級(jí)版”人才政策《集美區(qū)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才暫行辦法》，在全市首創(chuàng)由企業(yè)先兌現(xiàn)、政府后補(bǔ)助的人才扶持“配額制”，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值下發(fā)配額，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主引才育才的積極性。

去年7月，集美區(qū)政府聯(lián)合廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)鼓勵(lì)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的“升級(jí)版”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓政策的優(yōu)惠力度更大、覆蓋面更廣。集美區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)集美不斷借力火炬管委會(huì)及北京電子城等已落地的知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合招商，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、部門合作、橫向聯(lián)系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快落戶園區(qū)，凝聚招商引資合力。

接下來(lái)，集美區(qū)將繼續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)“精準(zhǔn)發(fā)力”，出臺(tái)符合實(shí)際需求、有針對(duì)性的政策措施，并與市級(jí)促進(jìn)外資、鼓勵(lì)中介招商等政策相銜接，從政務(wù)環(huán)境、人才服務(wù)、空間資源等方面做好要素保障工作，必要時(shí)加大“一企一策”力度，讓項(xiàng)目能夠放心落地、安心發(fā)展。

延伸閱讀

“基金+產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建金融服務(wù)高地

資本在招商中發(fā)揮著重要作用。為增加招商引資競(jìng)爭(zhēng)力，早在2015年，集美就率先全市成立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)累計(jì)批復(fù)包括深創(chuàng)投、中金、英諾天使、賽富在內(nèi)的參股子基金29只，并投資了好慷在家、唯捷物流、縱目科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項(xiàng)目向集美聚集。

去年年底，由集美區(qū)政府打造、集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資有限公司運(yùn)營(yíng)管理的杏林灣基金聚集區(qū)在杏林灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心正式揭牌，成為廈門市首個(gè)區(qū)級(jí)基金聚集區(qū)。

據(jù)了解，杏林灣基金聚集區(qū)依托成熟的區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)“基金+基地”的運(yùn)營(yíng)模式，為基金管理機(jī)構(gòu)營(yíng)造共贏共生的圈層生態(tài)。目前聚集區(qū)入駐機(jī)構(gòu)180家，基金管理規(guī)模191億元，形成了一個(gè)集政府部門、大型資管公司、金融機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目為一體的基金產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造廈門最具影響力的“產(chǎn)城融合”金融服務(wù)高地。

以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、杏林灣基金聚集區(qū)為抓手，集美區(qū)充分發(fā)揮基金的投資引導(dǎo)或橋梁作用，創(chuàng)新“基金+產(chǎn)業(yè)”模式，打造出一張招商引資的亮麗新名片。