強化專業招商 深化機制改革

海滄謀劃 招商引資“一盤棋”

東南網5月28日訊（福建日報記者 周思明 通訊員 林曉蕾）短短兩年時間，集成電路落戶制造類項目6個、設計類項目20余個，項目總投資超350億元——通過組建專業化招商團隊，海滄從集成電路產業零基礎的“邊角地”，一躍成為行業投資的“暴風眼”，實現跨越式發展。這樣的奇跡，有望在海滄全區招商工作中進一步涌現。

“海滄區籌劃組建招商公司，將此前在集成電路等領域積累的專業化招商經驗在全區推廣復制。”海滄區招商辦相關負責人透露，日前召開的海滄區委常委擴大會議決定，整合區級招商機構，設立市場化、專業化的非營利投資促進機構，進一步深化招商機制改革。

專業招商創“海滄奇跡”

2016年以來，海滄緊緊抓住“產業立區”的原則，率先在廈門全市成立區委工業領導小組，按照建設“國際一流產業”的目標，一邊堅持傳統產業優化升級，一邊明確將集成電路、生物醫藥和新材料三大新興產業作為支撐區域未來發展的支柱，為海滄經濟的長遠發展打牢基礎。

在這一目標引領下，海滄銳意改革，通過一系列的舉措理順招商機制，海滄成功推動產業招商服務模式由政府主導型向引導型轉變，強化專業化人才在招商工作中的作用。通過工業發展領導小組加強黨對經濟工作的領導，成立了區委工業領導小組，負責“定方向、建機制、帶隊伍”，加快全區產業發展規劃、項目決策；與此同時，遵循市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的原則，依托區屬國企成立了三家平臺公司和一家投資公司，建立起專業化、市場化隊伍與傳統隊伍相結合的招商服務體系；創新建立起“政府+園區+基金投資公司+專家委員會”的機制，為項目落地提供了有力支撐。

以集成電路產業為例，海滄成立廈門半導體投資集團有限公司，并引進專業職業經理人組建團隊對接資本和產業資源，以差異化布局思路充分考慮國內外集成電路產業的宏觀發展態勢，并在招商機制體制方面創新，大大提高了招商效率。

相比其他行業，集成電路項目投資必須滿足產業配套、人才供應、自然環境等各方面條件，如果地方能夠理解、回應企業的專業訴求，自然就能“技高一籌”。通富微電子股份有限公司負責人表示，通富結緣海滄，主要是看中海滄專業的招商團隊，為項目落地提供整套專業服務。

全民招商營造優厚環境

“每個人都是招商員。”在海滄，這并不是一句簡單的口號，而是幾十年來持之以恒踐行的理念。

今年是海滄臺商投資區建設30周年。早在上世紀90年代初，海滄基礎設施建設初具規模后，臺商投資區管委會工作人員便群體出動，奔赴港澳臺乃至海外洽談項目。這種全員動員的優良作風，推動一批又一批企業項目密集落地，讓海滄在一張白紙上“無中生有，點石成金”，興起一輪又一輪的產業發展浪潮，迅速從一座偏僻的小漁村發展成為中等規模的現代化城區。

隨著海滄產業基礎逐步夯實，“全民招商”也在不斷融入新的內涵。“現在海滄所說的‘全民招商’，不是指每個人都有談項目、拉投資的任務，而是每個人都要有招商意識。”海滄區招商辦相關負責人表示，全民招商，就是指包括街道、社區基層工作人員在內，每個人都要主動服務企業需求，自覺優化營商環境。

從第一根樁基落地到廠房主體封頂僅用時10個月，從完成土地規劃到拿到施工許可證僅用時5天……自建設以來，士蘭化合物半導體芯片制造生產線建設項目創造了新的“海滄速度”。該項目相關負責人表示，項目的高效推進，海滄區各部門工作人員的辛勤付出功不可沒。

“‘全民招商’理念的貫徹執行，為專業招商成果的順利落地提供了堅實支撐和保障。”海滄區招商辦相關負責人表示，海滄上到區政府各相關部門，下到街道、社區，都以企業需求為導向，全力提供從項目洽談到落地運營全流程的跟蹤服務，實現與招商工作的相互助力、無縫銜接。通過在地企業的“好評點贊”，聞聲前來“投奔”的項目不在少數。

升級打造招商“一盤棋”

“現在，海滄產業發展步入提速增效關鍵時期，全區土地資源、環境資源的承載力、容納力也開始面臨制約瓶頸，這為海滄招商工作提出更高要求。”海滄區招商辦相關負責人表示，為此，海滄正在籌劃復制和推廣集成電路招商領域好的做法、經驗，深化招商機制改革。

5月8日，海滄區召開區委常委擴大會議，并通過了《關于深化招商機制改革全面提速增效的意見》。“未來，海滄全區招商引資工作將在‘一盤棋’決策統籌下，進一步瞄準產業帶動型的龍頭企業集中發力，全面開展精準招商、專業招商”，海滄區招商辦相關負責人表示，根據會議傳達的精神，海滄設立了招商引資工作領導小組，對全區招商工作進行統籌協調，實行區工信局（區商務局）總牽頭、各行業部門具體負責、相關部門共同參與的工作機制。

在此機制引領下，海滄還將設立市場化、專業化的非營利投資促進機構。“我們準備撤銷原有的區招商中心，并由區屬國企海發集團組建成立招商公司。”海滄區招商辦相關負責人介紹說，新組建的招商公司將在吸收一部分原有招商工作人員的基礎上，公開選聘一批熟悉市場化招商的專業人才，并積極推行正向激勵、引薦獎勵等措施，做好代理招商、駐點招商等工作。

在此基礎上，各街道招商工作將實行街道屬地負責制，區屬各相關國企將直接配備招商分支機構進駐各街道，服從和服務街道招商工作，讓專業化招商力量深入全區，切實盤活企業樓宇、店面、廠房等各類資源，多方吸引高端企業、高端項目和優質要素資源向海滄加快聚集。