從“一門辦”到“一窗辦” 細節效應增強群眾的獲得感

手握專利初次創業的袁培林從海滄區行政服務中心出來，心情十分舒暢:“公司剛涉足進口領域，很多許可備案事項需要辦，一會兒是企業備案，一會兒是產品許可，原來覺得會很麻煩，沒想到今天跑了一次，登記備案、許可申請都可以辦好，真的要給海滄點贊。”

審批流程的改革和部門間的業務聯辦，讓小袁只花半天就搞定了所有事情，證件出來后還可免費快遞給他。這份服務意識給企業帶來的輕松感，正是企業創新創業的動力所在，也是改革帶來的真切獲得感。

2018年11月27日，海滄區行政服務中心開設“社會事務功能區”“不動產登記功能區”等功能區，并正式對外服務，通過對進駐部門窗口的調整優化，實現區域內“一窗受理，集成服務”，避免群眾在不同部門間來回奔波。

實際上，內部并聯審批的流程優化并不容易，但細節之處見功力，這樣的變化直接提升了群眾辦事的觀感，也樹立起了海滄高效便民的形象。

類似的細節服務，在海滄還有很多。去年年底，嵩嶼街道貞庵村的老柯在家就辦好了不動產登記。由于年事已高、行動不便，老柯辦理產權登記的事情一拖再拖。海滄區行政服務中心不動產登記窗口工作人員得知情況后，特意上門為他在家辦理業務。

同樣在嵩嶼，社區網格員為75歲的老林送去了老年證，從申請到拿證，老林甚至一次都不用去社區服務站。“網格員主動聯系我，并幫我辦好了所有手續。”老林說。

如今，海滄全區的43個社區服務站成為便民服務的第一窗口，真正讓群眾在家門口甚至足不出戶就能辦好大小事。全區“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單共計1223項，占總審批服務事項的95.18%，14個部門的335個事項辦事結果都可以同城免費快遞給群眾。自2017年起，包括不動產登記、醫保、社保、稅務、戶籍、出入境、交警、婚姻登記等109項群眾需求迫切、辦件頻率高的便民服務事項開設了周末辦事窗口，實現“群眾辦事無休日”。

“走進海滄區行政服務中心，在一個門里辦業務，這只是第一步。”相關負責人告訴記者，在近七年時間里，海滄的行政審批和市民辦事正從“一門辦”走向“一窗辦”，從“粗放辦”走向“標準辦”，從“線下辦”走向“網上辦”，服務更加便捷、主動、人性化。

從“群眾跑腿”到“信息跑路” 為高質量發展注入強勁動力

集中辦理事項的增加和辦事時限的縮短，這“一加一減”見證了海滄三十年來的特區速度和深入踐行的執政為民理念。

如今，走進海滄區行政服務中心辦事，您會發現，需要什么材料一目了然，含糊其辭的兜底性條款沒有了，“證明我爹是我爹”的奇葩證明更不存在，申報材料的精簡率近兩年來從19.2%升到28.3%，這個比例還在持續提高。同時，這里還有一支專業化的導詢服務隊伍，提供“一個微笑問候、一句溫馨提醒、一項引導取號、一次協助填單、一杯溫暖茶水、一張新聞報紙”的人性化服務。

一粒沙中觀世界。近七年來，來海滄辦事，“群眾跑腿”變為“信息跑路”，“群眾來回跑”變為“部門協同辦”，“被動服務”變為“主動服務”，著實便民利企，展現的正是海滄三十年發展的內生質變。

“行政服務中心是窗口，更是形象，我們將始終圍繞全區中心工作，進一步提高行政審批和公共服務的質量和效率，為群眾提供公開公平、高效便捷的服務，積極打造國際一流營商環境。”海滄區行政審批管理局負責人介紹，接下來海滄還將進一步優化并聯審批的路徑，開展精準化、人性化的審批和辦事服務，切實增強企業和群眾的獲得感。

“細節效應放大群眾的獲得感，展現形象素質。”廈門大學博士生導師卓越教授說，海滄區近年來踐行“小政府、大社會”的社會管理模式和理念成效顯著，行政服務水平持續提升，營造出海滄國際一流營商環境，為高質量發展注入強勁的動力和活力。