【癥結(jié)】

16個項(xiàng)目因征拆問題無法落地

那就擴(kuò)建，這是很多學(xué)校心心念念的事。但不管擴(kuò)建還是新建，都要有地，很多學(xué)校周邊已蓋得密密麻麻，寸土寸金。

教育部門有關(guān)人士說，目前，廈門學(xué)校的供地方式有三類:絕大部分公辦中小學(xué)、幼兒園采用的是劃撥；部分營利性民辦學(xué)校采用招拍掛；部分住宅小區(qū)配套幼兒園，與商品房一同掛拍，開發(fā)商建成后無償移交。

去年，廈門劃撥了13塊地給中小學(xué)、幼兒園，但大部分都在島外。島內(nèi)就算劃撥出了地塊，征地拆遷難度也很大，目前島內(nèi)區(qū)域有16個項(xiàng)目因征拆問題無法落地，導(dǎo)致學(xué)校建設(shè)一再延期。

島外建成區(qū)很多都是這些年開發(fā)的，為何也學(xué)位緊張？執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，除了學(xué)生數(shù)增長太快，還存在建設(shè)項(xiàng)目配套學(xué)校不到位的現(xiàn)象。有的開發(fā)商承諾了要建，但樓盤都交付多年了，配套學(xué)校還沒開建。

【對策】

老舊廠房改造成學(xué)校

檢查組建議，老城區(qū)有不少閑置的老舊廠房，完全可以騰挪出來，改造成學(xué)校。實(shí)際上，很多學(xué)校也有這想法，但苦于制度障礙。工業(yè)用地要變更成學(xué)校用地，不是件容易的事，加上規(guī)劃、消防審批等因素。檢查組認(rèn)為，市政府要以改革理念，打通制度障礙，健全老舊廠房改為學(xué)校用房的相關(guān)政策，盤活資源。

已劃撥為學(xué)校用地的，要依法加大征地拆遷力度。至于島外新片區(qū)，幼兒園、中小學(xué)校要與住宅建設(shè)首項(xiàng)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，這在土地收儲、出讓、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)就要嚴(yán)格落實(shí)。

提高學(xué)校用地效率

很多代表關(guān)注到一個現(xiàn)象:學(xué)校教學(xué)樓都只有四五層。這是國家標(biāo)準(zhǔn)。為什么不蓋高層？專家說，4層5層是心理疲勞感轉(zhuǎn)折點(diǎn)，超過這樓層，學(xué)生上下樓容易疲憊影響教學(xué)質(zhì)量，限制層數(shù)也有利于安全疏散。

檢查組建議，向天向地要空間，在保證安全及教學(xué)質(zhì)量的前提下，適當(dāng)放寬學(xué)校建設(shè)的一些限制，進(jìn)行集約化建設(shè)嘗試。比如，把學(xué)校的停車場、圖書館等空間建在地下。

無獨(dú)有偶，今年全國兩會，來自廈門的全國人大代表潘越帶去一份建議，就是關(guān)于提高學(xué)校的用地效率。她建議，在盡可能降低對學(xué)生學(xué)習(xí)影響的情況下，適當(dāng)突破層數(shù)限制。使用率高的普通教室，可設(shè)置在四層五層以下，實(shí)驗(yàn)室、功能教室、閱覽室等使用率較低的教學(xué)功能空間可放在高層；鼓勵設(shè)置學(xué)生電梯，通過加強(qiáng)管理，讓學(xué)生到超過4層5層的教室上下課時(shí)安全使用。

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