【十大亮點之7】 落實環保網格化監管 真正實現全民齊抓共管 2015年,根據上級的部署,廈門出臺《網格化環保監管工作實施方案(試行)》,全面部署環保網格化監管工作,建立起覆蓋“市-區-鎮街-城鄉社區”的四級網格化環保監管體系。一張嚴密的污染防控大網就此布下,確保了監管無死角無盲區,切實解決環保監管“最后一公里”的問題。 [特色1] 四級監管網格 覆蓋全市各個角落 1個一級網格,6個二級網格,43個三級網格、961個四級網格,構成了涵蓋島內外6個區、43個鎮(街)、961個社區的環保監管網絡。全方位、精細化的網格劃分,確保了監管的精準高效,也確保了環保主體責任落實落細。 如今,網格化環保監管被各級各部門納入深化改革的總體部署,領導責任制、部門責任制不斷健全,一系列棘手的問題得以破解。特別是2016年,廈門進一步印發《村(居)民委員會有關職責事項一覽表》,對村(居)開展環保巡查、自治監督、報告制止的責任作出明確的細化規定,進一步織密監管網絡,為污染防治打下堅實基礎。 [特色2] 加大投入精心培訓 打造一流隊伍 一線巡查人員,是監管網絡的基礎,他們的責任感強不強、業務水平高不高,將直接影響污染防控成效。為此,廈門在隊伍建設、設備升級、智能監管上下了一番功夫。 廈門都會定期舉辦鎮街環保工作人員培訓班,各區也開展城鄉社區網格員專題培訓,并制定環保網格員手冊,明確各類巡查要點,有效地提升基層巡查人員的理論知識和業務實踐能力。 人員投入也有充足的保障。全市各鎮街均設立了環保工作站(或環保辦),島外四區的站點還配備了電瓶車、摩托車等巡查用車,大大提升了巡查處置的效率。與此同時,廈門還建立了網格化環保監管平臺,網格員巡查發現問題,通過平臺錄入后,都可以自動進行分級管理、歸口處置,確保了巡查處置的時效性和污染防控的精細化、科學化。 [特色3] 強示范嚴監督 增加網格化監管實效 2018年5月中旬,廈門連續打響兩輪守護藍天百日攻堅戰,針對施工揚塵、露天燒烤、餐飲油煙等問題進行升級版的巡查防控。整整200個日日夜夜,環保網格員堅守一線,不辭辛勞,共巡查、處理涉氣環保類事件6248件。 高效的行動力源于強烈的責任感和嚴格的監督考核機制。立足績效監督,廈門建立起常態化的網格督查機制,并將二級、三級網格運行情況納入各級生態環保目標責任制考核,切實提升履職意識。公眾監督也是一大“法寶”。廈門每年都要公開網格化環保監管考核情況,在鼓勵群眾參與監督的同時,切實激發廣大網格員的工作熱情。 |
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