廈門舉行全市教育大會，描繪教育發展藍圖——

“有學上”“上好學”，邁向教育現代化

北京師范大學海滄附屬學校的智慧教室場景（資料圖片）

廈門一中師生開展校園活動。（資料圖片）

東南網7月2日訊（福建日報記者 楊珊珊）日前，廈門舉行了全市教育大會。提問題，給對策，繪藍圖，謀發展，廈門全市教育大會提出，要匯全市之智，舉全市之力，推動教育破難題、補短板、強優勢，加快建設現代化教育強市，努力辦好人民滿意的教育。

關于未來廈門教育發展的藍圖已經繪就：力爭到2022年，全面解決“有學上”“上好學”問題，教育事業各項指標位居全國同類城市前列，率先基本實現教育現代化；到2035年，形成具有廈門特色、中國一流、國際水平的現代教育體系，全面實現教育現代化。

解決“有學上” 基礎教育“補短擴容”

近年來，隨著廈門社會經濟不斷發展，人口不斷增長，盡管新擴建了不少學校，但解決適齡兒童就學問題的壓力依然逐年加大。

為了更加有效地解決“有學上”的問題，本次教育大會提出，要合理布局基礎教育，促進均衡發展，通過科學合理規劃，適當超前編制基礎教育學校布局規劃，通過擴建、改建、補建等辦法，努力消除大班額現象，在建設老城區集約型學校的同時，落實小區配套建設政策。

廈門將實施“補短擴容”行動，每年新、改、擴建一批學校。從現在起到2022年，廈門力爭建成公辦幼兒園項目100個左右、新增學位4萬個左右、普惠率達85%以上，小學項目70個左右、新增學位10萬個左右，初中項目30個左右、新增學位5萬個左右，普通高中項目10個、新增學位1.5萬個。其中，新建10所具有高水平的現代化國際化中小學及幼兒園。到2020年全市學前教育三年入園率要達到98%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上。

與此同時，在中小學教育階段，通過“騰籠換鳳”行動，解決“城區擠”問題。廈門將把一批閑置房產資源改造為學校；在思明濱北松柏片區、湖濱故宮片區、公園群惠片區，湖里五緣片區、康樂片區、枋湖片區，集美杏東片區、康城片區、西亭片區，海滄生活區，同安城東片區，翔安馬巷東片區等學位緊張區域抓緊增建、擴建一批學校。

據了解，去年，廈門已經完成了20個中小學、20個幼兒園為民辦實事項目建設，新增學位2.75萬個，為歷年來最多。今年，廈門計劃建設18個中小學、16個幼兒園的為民辦實事項目，計劃新增2.8萬個學位，目前項目建設進展順利。

助力“上好學”嫁接優質資源

名校名師分布還不夠均衡，鄉村學校硬件建設、師資力量配備還需加強……針對這些廈門教育目前仍客觀存在的短板，廈門有關部門直面難題，不斷推進全市教育均衡發展。

“名校跨島”行動是廈門教育部門貫徹廈門市委市政府跨島發展戰略的具體舉措。2015年，名校跨島發展戰略打響第一炮，廈門一中海滄校區、科技中學翔安校區相繼動工。去年，這兩所學校島外校區已經建成并啟動秋季招生。去年年底，廈門又開始了新一輪優質教育資源向島外拓展的行動。

在本次教育大會上，廈門不僅強調要加快建設雙十中學翔安校區、外國語學校集美校區、實驗小學翔安校區等一批名校島外實質性校區，還新提出，要推動廈門二中、廈門六中到島外舉辦實質性分校，探索島外新城學校集團化辦學，越來越多的島內優質教育資源正逐步輻射到島外各區。

此外，廈門還提出要鼓勵和支持社會力量舉辦高端特色優質的國際化民辦中小學和幼兒園，滿足社會多樣化、選擇性教育需求。

在職業教育層面，廈門提出，將職業教育納入廈門全市經濟社會發展規劃和重大生產力布局規劃，引導教育資源逐步向產業集聚區集中，努力增強高等教育發展與城市產業發展的匹配度。如依托集美廈門軟件園三期，打造軟件信息、互聯網產教融合區等。廈門還將推行中高職貫通“3＋2”培養模式，開展中職應用本科貫通“3＋4”培養試點，實施貫通培養工程。

值得關注的還有，廈門將推動組建海洋大學。此外，廈門還要大力引進世界綜合排名前300名的國外高校和世界一流學科，聯合國內知名大學，共同舉辦世界一流中外合作辦學機構、國際化高水平小規模特色學院。

保障教師待遇 以人才支撐教育發展

為了建立更加靈活的教育高層次人才引進機制，壯大名師名校長隊伍，廈門提出了一系列舉措。包括將優化編制管理機制，探索建立教師“編制池”，實現向急需學校定向定量投放編制，保障新辦學校用編要求。同時，積極推廣翔安普惠性教育集團經驗做法，把編制用好用活。

根據廈門提出的“1212”名師名校長培養工程，廈門將力爭至2022年，培養市級骨干教師1000名、學科帶頭人200名、專家型教師100名、市級名校長20名，帶動教師隊伍素質整體提升。

在教師管理機制方面，教師“區管校聘”管理改革將同步推進，使教師由“學校人”變為“系統人”，促進校際交流輪崗。并建立教師工資福利待遇與公務員同幅度增長保障機制，確保中小學幼兒園教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平，讓教師在崗位上有幸福感，在社會上有榮譽感。

此外，將加大人才服務保障力度，通過引才補貼、科研獎勵、子女教育、住房保障、出入便利、關系調動等多種方式，為優秀教育人才提供優質服務，讓人才安心、舒心、專心服務廈門教育發展。會議還提到，要為教師減輕負擔，減少不必要的檢查評比，為學校潛心治校辦學創造良好環境。