地處“鷺島門戶”的廈門市湖里區殿前街道，曾在廈門經濟特區建設中“打頭陣”。然而經過30多年的歲月洗禮，街區發展也面臨著“成長煩惱”：這里的老舊小區多、“城中村”面積大，外來人口聚集，社會治理難題凸顯。

如何破解難題？殿前街道黨工委積極響應湖里區委“支部建在小區上，服務沉到家門口”的號召，堅持黨建引領，將以民為本思想貫穿治理始終，讓小區治理真正深入民心，讓獲得感與幸福感洋溢在百姓心間。

強治理:筑牢“紅色核心”，引領小區善治

據介紹，殿前街道在積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育中，激發廣大黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神，持續提升群眾獲得感幸福感。

幾年前，只要到殿前街道翔鷺花城三期小區走一走，你或許就能找到答案：治安混亂、垃圾亂扔、綠化、監控等設施損壞嚴重……令居民苦不堪言。

隨著小區黨建核心的增強，小區支部、業委會、物業擰成一股繩，齊心協力、自己動手——修水管、布監控、種綠化……很快，小區環境實現脫胎換骨，變身宜居家園。

如今，殿前街道31個生活小區已建有28個小區黨支部，實現黨支部全覆蓋，不僅如此，所有小區都把黨支部的監督管理工作納入業委會自治章程或居規民約。

在殿前街道，一批有能力、有威望、有公心、有熱情的黨員挑起小區當家人的重任，引領居民共同打造幸福生活。最近兩年，翔鷺花城三期小區黨支部書記危忠林連自己的服裝生意都交給妻子打理，全身心撲在小區治理上?！凹热贿x擇擔起管理小區、服務小區的任務，就要用我自己的一切力量去做好，讓翔鷺花城不負‘花城’之美名?！倍鴵碛?0年黨齡的王懷安退休不褪色，把退休時光全部奉獻給小區，上任長樂一期小區黨支部書記后，帶頭改造小區、治理小區，僅用100天的時間就讓小區大變樣。

小區黨支部的號召力與感召力，拉起業委會、物業、各類社會組織三駕馬車，形成治理圈。據了解，目前殿前街道轄區內實現小區黨支部書記和業委會主任“一肩挑”的，占總數的32.14%。街道通過雙向培養機制，把小區黨支部書記按程序推選為業委會主任，還鼓勵小區黨員骨干擔任業委會委員，實現黨支部和業委會的深度融合；加州花園小區選舉產生的5名業委會成員全都是黨員，是真正的“紅色業委會”；大唐七期小區、鐵路家園小區和永樂閣小區等的業委會，業委會成員超過半數是黨員……如此一來，黨員在小區事務中主動挑大梁，真正贏得群眾的口碑。

解難題：緊盯疑難雜癥，實實在在解民憂

如何為民服務解難題？殿前街道在深化小區治理行動中，始終堅守人民立場，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾反映突出的難點痛點。

兩年前，鹽業小區每到下雨天，小區污水橫流，居民只能穿著雨鞋進小區；空地上綠化帶里，布滿垃圾，夏天一來整個小區臭氣哄哄。而今，地下管道全面翻新、整潔平整水泥路修到居民家門口，連垃圾堆都變成了垃圾分類示范點……

而早在幾年前，興隆新村小區還是一個時常斷水斷電、麻煩不斷的問題小區。這也導致小區居民矛盾多。陳開強就是其中的一名老上訪戶。短短幾年后，這位愛找事的老上訪戶，不僅當選為新一屆業委會主任，還主動遞交入黨申請書，帶頭開展小區自治，讓這個臟亂差的老舊小區變身為遠近聞名的宜居溫馨小區。

美麗蛻變的背后有著一股強大力量。殿前街道不斷強化小區黨支部的動員力、服務力、治理力，凝聚多方力量，共同協商解決小區矛盾糾紛、疑難雜癥。今年以來，殿前轄區各小區黨支部共發動居民捐資捐物510.27萬元，征集解決小區治理重點疑難問題44起，解決率達到100%。街道轄區內已開展了73場小區事務聽評會，小區調解委員會參與調解矛盾糾紛100多起，讓“矛盾不出小區”。

基層黨組織的決心與行動，居民看在眼里，記在心里，落在行動，匯聚起小區治理的強大合力。在興隆新村小區，就上演著這樣的溫馨故事：居民主動認養樓頂天臺綠化，打造空中花園，方便老人孩子休閑娛樂；志愿者主動認管“小區書屋”，好人故事匯等文化活動不間斷上演，“和諧鄰里情”成為小區文化的主旋律……“現在，很多搬走的居民，又搬回來住了！”陳開強笑著說。

盤資源： 擴大“治理圈”，讓群眾得實惠

把學習教育的成果體現在扎扎實實的創新治理中、落實到為民服務中——殿前街道黨工委沉下身、沉下心、沉下力，把更多的資源與力量導入社區、小區，讓群眾真真正正得實惠。

長樂二期沿街店面商家在小區黨支部、小區居民的共同號召下，積極響應，免費為小區60歲以上老人提供一桌生日餐；自愿成為愛心驛站，在店里騰出一定的空間，為小區居民、路過的群眾提供休息、茶水等服務；自愿為參與小區志愿服務的居民提供禮品；自愿自覺遵守門前三包，為轄區環境美化凈化貢獻自己一份力量。

在神山三航小區，每周共建單位博愛社工企業都會資助小區老人辦一場聚會活動，每次出資200元，由小區老人自行購買食材，自己動手做菜。如今，每周一次聚會活動，已成為小區老人最期盼的事，包餃子、搟面條……老人們總是有變不完的花樣。

殿前街道黨工委始終堅持以人民為中心，不斷激活“一盤棋”，盤活共建資源，擴大黨建“朋友圈”，把更多資源和力量導入社區、小區。

如今，聯動共建資源為民解憂的故事正持續上演：

廈門火炬集團、湖里供電局、水務集團與興隆新村小區黨支部共建，籌集資金720萬元，對小區空中雜亂線路、地下排污管道等進行全面改造；共建單位鹽業公司也積極投入鹽業小區的改造中，為小區適老化、健身場所、電動車充電樁、自行車停放點等升級出資出力；而長樂社區與共建成員單位湖里健民醫院愛心同行，健民醫院每周都會派醫生進小區，為居民提供義診服務……殿前街道積極推動每個小區黨支部至少與1個駐區單位結對共建，目前已有35個駐區單位與小區“配對成功”，開展共建活動近百場，投入資金千萬余元，推進小區治理工作不斷邁向深度與廣度。

凝聚黨建“朋友圈”合力，打通服務群眾最后一公里，不僅要破解純社區小區治理的難題，也要讓城中村的群眾直接受益。不久前，殿前街道、馬垅社區與象嶼商發共同簽訂馬垅陽光公寓的合作項目，消息一傳開馬垅居民無不歡欣鼓舞。

“不忘初心，就要堅持為民服務永遠在路上?！钡钋敖值傈h工委書記顏莉莉表示，“深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，就要牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，強化責任擔當，把主題教育的成效體現到為民謀利、為民辦事、為民解憂之中。讓小區治理真正惠及群眾、深入民心、讓‘城中村’建設穩步向前，讓集體資產不斷實現增值、保值，讓群眾幸福生活觸手可及，是我們奮斗的目標！”（陳鑒武、林林）