支持小微企業發展 深入推進“雙創示范”

廈門獲中央財政4500萬元獎勵

廈門日報訊（記者 吳君寧 通訊員 陳君玉 唐靈潔）近日，在全國首批小微企業創業創新基地城市示范績效評價中，廈門排名前八，獲得中央財政獎勵資金4500萬元。2015年，廈門在激烈競爭中入選全國首批15個小微企業創業創新基地示范城市之一，2015-2017年三年示范期內，共獲得中央9億元專項資金支持，此次獎勵資金就是按照三年示范期內中央扶持資金總額的5%進行獎勵的。

盡管名次未予公布，但可知的是，三年示范期期間，廈門核心評價指標全部順利且超額完成財政部批復目標，順利通過今年4月財政部對首批示范城市的績效評價。據統計，2015年—2018年，廈門小微企業累計新增就業人數88.84萬人，較2014年累計增長89.03%；2018年廈門小微企業實現營業收入6492.66億元，較2014年增長48.62%；2018年廈門小微企業技術合同成交額24.37億元，較2014年增長333.63%……一組漂亮的數據，不僅是廈門深入推進“雙創示范”的生動注腳，更折射出廈門打造“雙創升級版”、實現高質量發展的底色。

自示范工作開展以來，廈門搶抓機遇，針對小微企業發展的特點和難點，以創新制度和務實舉措推進示范工作，在完善扶持政策、建設空間載體、強化融資支持、優化營商環境等方面持續發力，形成雙創特色、打響雙創品牌。

政策引領

加強頂層設計 釋放企業活力

目前，廈門已初步建立起“科技型中小微企業→市級高企→國家高企→科技小巨人領軍企業”的梯級培育體系，建設完善入庫培育企業數據庫。

如何逐步完善小微企業創新創業生態圈，提高小微企業雙創成功率和產出率是關鍵。為加速小微企業孵化成長，廈門加強頂層設計，成立了以市長為組長的小微企業創業創新基地城市示范工作領導小組，下設辦公室掛靠市科技局，牽頭負責雙創示范日常工作，統籌制訂全市示范工作機制，高標準、制度化跟蹤督辦各區各部門具體任務。

全市上下形成了各司其職、資源共享、齊心協力的工作格局。“科創紅包、引才補貼等一系列為小微企業量身打造的扶持政策點燃了全社會創新創業熱情。”市科技局高新技術處有關負責人介紹，廈門在推進雙創過程中全力打造的“1+X”扶持體系充分發揮了政策引領作用，市政府及各區各部門出臺相關扶持政策及配套措施近50項，全市創新創業工作得到進一步推動和突破。

給予市科技小巨人領軍企業一次性20萬元補貼、給予市級高企備案企業一次性5萬元補貼，“市級升國級”高企再給予一次性10萬元補貼……廈門率先在全省推出市級高企備案及扶持政策，相繼出臺《廈門市培育科技小巨人企業行動計劃（2016-2020年）》《廈門市市級高新技術企業備案及扶持辦法》等，通過一次性獎勵、研發補助、科技金融等措施鼓勵企業研發創新。目前，廈門已初步建立起“科技型中小微企業→市級高企→國家高企→科技小巨人領軍企業”的梯級培育體系，建設完善入庫培育企業數據庫。截至去年年底，全市資格有效高企達1626家；入庫培育科技型中小企業1614家，占全省50%。

為小微企業“加足馬力”的同時，創新形式闖新路。廈門在商事制度改革、貿易便利化、科技創新改革等方面推行了一系列強有力措施，國際貿易“單一窗口”“網上技術交易市場”等多項創新機制得到國家主管部門肯定并在全國示范推廣；在國家發改委對全國22個主要城市的營商環境評價中，廈門僅次于北京，名列第二。