規(guī)范出讓合同履約 清理盤(pán)活存量土地

廈門(mén)審計(jì)、資源規(guī)劃、工信等部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)工作

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊(記者 陳泥)根據(jù)廈門(mén)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)存量土地清理盤(pán)活推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，廈門(mén)市將開(kāi)展包括“出讓用地項(xiàng)目合同履約督導(dǎo)審計(jì)”在內(nèi)的六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。昨日下午，市審計(jì)局、市資源規(guī)劃局、市工信局聯(lián)合召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究部署如何做好此次土地出讓合同履約情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)工作。

土地資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府掌握的主要資源。企業(yè)發(fā)展要土地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要土地、招商引資更需要土地，但廈門(mén)市土地資源稀缺是客觀存在的事實(shí)。破解土地資源緊缺問(wèn)題，拓展產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間，成為廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不得不面對(duì)的問(wèn)題。為此，市委、市政府日前正式印發(fā)《意見(jiàn)》，提出“一年有突破，兩年見(jiàn)成效，三年全掃尾”的總體要求。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》從“批而未供”土地盤(pán)活、“供而未用”土地處置、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、出讓用地項(xiàng)目合同履約督導(dǎo)審計(jì)、儲(chǔ)備用地整治清退、違法違規(guī)行為查處等六大方面部署了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求“力爭(zhēng)三年內(nèi)盤(pán)活利用土地35平方公里，保持合理供地率，有效提高建設(shè)用地實(shí)際使用率”。其中，明確由市審計(jì)局、市資源規(guī)劃局、市工信局牽頭開(kāi)展出讓用地項(xiàng)目合同履約督導(dǎo)審計(jì)。

按照《意見(jiàn)》要求，三部門(mén)將牽頭全面梳理近十年通過(guò)公開(kāi)出讓取得土地的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成臺(tái)賬，核實(shí)履約情況，采取督促加快建設(shè)、督促整改落實(shí)等措施，分類(lèi)提出處置方案；并通過(guò)建立項(xiàng)目履約管理信息平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，形成各相關(guān)部門(mén)、區(qū)政府齊抓共管的“全方位、全年限”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

“這次督導(dǎo)審計(jì)其實(shí)也是在幫企業(yè)解套，地塊盤(pán)活了，企業(yè)資產(chǎn)也就盤(pán)活了，可以更好地發(fā)展壯大，是雙贏的結(jié)果。”市審計(jì)局局長(zhǎng)陳添友說(shuō)。目前，由三部門(mén)組成的聯(lián)合審計(jì)工作組已制定了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)工作方案，并開(kāi)始開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。他表示，這次督導(dǎo)審計(jì)時(shí)間跨度比較長(zhǎng)、參與的單位比較多，希望相關(guān)單位積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作，及時(shí)提供資料，及時(shí)做好溝通，及時(shí)抓好整改，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、提質(zhì)增效；督導(dǎo)審計(jì)必要時(shí)還會(huì)延伸到有關(guān)項(xiàng)目的業(yè)主，希望作為市場(chǎng)主體、用地主體的業(yè)主單位也能積極主動(dòng)支持、配合審計(jì)，實(shí)事求是反映困難和問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議，共同推進(jìn)全市存量土地清理盤(pán)活，進(jìn)一步優(yōu)化廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。