深入推進生態文明建設 趕超國際先進水平

中國環境科學研究院公布評估報告，深入解析廈門生態文明建設亮點及發展方向

廈門日報訊（記者 黃璜 通訊員 高艷妮 鄭曉冬）4月下旬，中國工程院生態文明建設重大咨詢研究項目組在京發布“生態文明建設若干戰略問題研究（二期）”項目研究成果暨生態文明發展水平評估報告。報告顯示，2017年中國生態文明指數為69.96分，總體接近良好水平。廈門生態文明指數得分80.94分，達到A級水平，在全國地級及以上城市中排名第一。

生態文明指數評估的是哪些內容？廈門為何能在這一重要評估中取得好成績？這些年來，廈門為何能保持在生態文明發展中的優勢？下一階段，廈門的生態文明建設應該聚焦哪些重點推進？前不久，記者從市生態環境局獲悉，中國環境科學研究院公布了《廈門市生態文明發展水平評估報告（2015-2017）》（以下簡稱《評估報告》）全文，對這些問題進行了詳細解析。

亮眼成績

廈門生態文明建設走在全國前列

●廈門生態文明指數得分80.94分，比全國平均分高10.98分，在全國地級及以上城市中排名第一。

●2015-2017年，廈門生態文明指數得分提高了1.68分。產業優化、產業效率指數的提升及城鎮人居指數的改善，是生態文明指數得分增加的主要原因。

作為習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地，多年來，廈門市委市政府始終牢記習近平總書記對廈門提出的“成為‘生態省’建設排頭兵”的囑托，全市上下一心、全力以赴、開拓進取，全面落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，在生態文明建設上先行先試，取得一系列開創性成果。如今，多年努力的成果在國家生態文明建設指標體系研究與評估結果中，得到了切實的體現。

這一項研究與評估由中國環境科學研究院、中國環境監測總站、中國生態文明研究與促進會等單位組成課題組承擔實施，構建了科學高效的中國生態文明指數評估方法。指標體系對社會經濟、生態環境、污染治理等多方面因素的整體發展水平進行綜合評估，真正做到以生態環境質量改善為核心，以發展狀態指標為主體，準確量化了我國生態文明發展態勢，合理評價了生態文明建設取得的成績。

《評估報告》顯示，2015-2017年，廈門市充分發揮國家生態文明試驗區先行先試的優勢，著力推進生態文明建設，在經濟社會、生態環境各方面發展均衡，率先探索走出一條“機制活、產業優、百姓富、生態美”的綠色發展之路。

在此次評估中，廈門市各項指數優良率達87.5%。環境質量指數、產業優化指數、產業效率指數、污染治理指數和自然保護指數5項指數的得分在80分以上，達到優秀水平，明顯高于全國平均水平。與其他生態文明指數得分前十的城市相比，17項評估指標中，廈門市有15項指標得分高于前十名城市的平均值。其中單位建設用地GDP為 91270.65元/km2，比其他前十名城市得分高12.69分；城鎮化率高達89.1%，比其他前十名城市高了8.05分；環境空氣質量比其他前十名城市高了5.64分。與全國其他14個副省級城市相比，廈門在經濟發展、生態環境、城市宜居方面也具有明顯優勢。

綜合各項優勢，2017年，廈門市生態文明指數得分為80.94分，整體達到優秀水平，在全國地級及以上城市中排名第一，比全國平均得分高10.98分。

不僅如此，在與“自己”的競爭中，廈門也取得了好成績。2015-2017年，廈門市生態文明指數得分提高了1.68分，生態文明指數等級由B級提升至A級。產業優化、產業效率指數的提升及城鎮人居指數的改善是廈門市生態文明指數得分增加的主要原因。

發展方向

對標世界先進找差距補短板

●舉全市之力堅決打好打贏污染防治攻堅戰。

●持續推進廈門市島內外一體化高質量發展。

●積極打造國際領先的生態文明建設“廈門樣板”。

雖然《評估報告》顯示，廈門生態文明發展走在全國前列，但同時也指出，廈門距離世界先進水平仍有差距，在環境空氣質量、人均GDP等方面仍有很大的提升空間。因此，《評估報告》也為下一步廈門生態文明建設工作指明了繼續努力的方向。

首先是要繼續打好打贏污染防治攻堅戰，依照更高水平的空氣質量評估標準，不斷創新手段強化區域聯防聯控和污染天氣應對機制；不斷提升流域水環境質量，著力解決城鎮污水處理均衡分布，強化近岸海域污染防治；強化農村人居環境整治，提高城市建設管理的科學化精細化水平，使廈門市生態環境躋身世界先進水平。

其次是要全面推進島內外一體化，島內加強城市有機更新，島外加快產城深度融合，引導島內非核心城市功能向島外疏解，迅速增強島外新城綜合承載力。深入實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快一二三產融合發展，進一步優化廈門市生態空間、生產空間和生活空間，實現經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護的齊頭并進。

總而言之，廈門將繼續當好生態文明建設的排頭兵，不僅要繼續保持在國內的領先地位，還要深入分析與國際先進水平的主要差距，識別突出短板和關鍵制約因素，確定優先發展領域，不斷深化生態文明改革制度體系，明確廈門市生態文明建設趕超國際先進水平的目標策略和重點任務，努力為世界生態文明建設貢獻“廈門經驗”。