破解“思明之問” 厚植發展優勢

思明區深刻反思自身發展面臨的困境，以問題為導向做好下半年工作

高顏值、國際化的會展北片區。（記者 王協云 攝）

廈門日報訊（記者 吳曉菁 通訊員 夏思萱）較大基數如何快增長？中心老城出路在哪里？發展空間不足怎么辦？昨日上午召開的廈門思明區委十一屆八次全會提出的全力破解“思明之問”這個命題，引發了全區上下的深刻思考。那么，“思明之問”如何破題？昨日的會議給出了初步答案。

破題1:大力推進招大引強選優

“堅持誠以待商、毅以謀事，趁熱打鐵、乘勢而上，保持抓招商促發展良好勢頭。”

思明區將瞄準方向，圍繞“1+6”主導產業發展路徑和產業提升十大重點領域，吸引一批世界500強、中國500強、央企、臺灣百大等行業領軍企業落戶。講究方法，強化以商引商，依托資本招商，突出中介招商，注重以情引商。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。思明區將提升服務，真正把方便留給企業，把麻煩留給自己。同時系統推進產業政策的梳理、評估、修訂，讓惠企政策更看得見、用得上，真正起到“四兩撥千斤”作用。

破題2:釋放創新創業創造動力

“空間有限、發展無限，唯有以對陳規老路的突破，才能取得發展的突破?！?/p>

未來的思明區將積極推進機制創新，努力以一連串“小改革”“微創新”帶動工作大提升、事業大發展。在三舊改造、國企改革、招商體制、城區管理、社會治理等方面，全方位借鑒各地先進理念機制。

思明區將全面激活各類主體，不斷強化要素保障，持續擴大對外開放。同時著力營造良好氛圍，堅持“三個區分開來”，讓干部有用武之地、無后顧之憂，勞力不勞心、流汗不流淚。

親則兩悅，清則相安。思明區將用心用情幫助民營企業解難題，真誠坦蕩同企業家交朋友，讓政商關系灑滿陽光、清清爽爽。

破題3:持續強化產業項目支撐

“現在趕快栽樹，將來才能乘涼。要立志挖深坑、種大樹，加快培育引進一批獨木成林的龍頭項目?！?/p>

計劃往前排、工期往前趕、服務往前沖，以目標倒逼任務，以時間倒逼進度。思明區始終把項目建設作為推動經濟發展的動力引擎，力促項目提速。同時做強主導產業，深入分析發展比較優勢，推進主導產業再細化再聚焦。

思明寸土寸金，但部分區域業態品質效益不高，“端著金碗喝稀粥”。要以沙坡尾、百家村為試點，運用新機制推動城市有機更新，實現產業升級、文化傳承、民生改善。吸引臺灣優質商品進駐，打造中山路特色街區。切實加強鼓浪嶼業態規劃引導，活化利用核心要素。

破題4:打造近悅遠來中心城區

“全心為思明人謀幸福，主動回應群眾新期待，進一步提高城區宜居度、群眾獲得感?！?/p>

近者悅，遠者來。作為中心城區的思明區，把為民服務作為工作的出發點和落腳點，提升民生保障水平、城區功能品質、生態環境優勢，讓群眾收獲滿滿的幸福。

具體來說，在提升民生保障水平上，突出“精準滴灌”；合理推進“上天入地”，增建、擴建一批學校；逐步補齊養老、醫療衛生等領域短板。深化東西部扶貧協作、對口支援和省內幫扶，確保打贏脫貧攻堅戰。

在提升城區功能品質上，深化城管體制改革試點，實施城區環境品質、城管執法效能、城區養護水平、城區人文素質“四大提升工程”。

在提升生態環境優勢上，對生態環境要像保護眼睛、像對待生命，發展綠色產業，堅決打好碧水、藍天、凈土保衛戰。剛柔并濟抓實垃圾分類，確保繼續走在全國最前列。

破題5:“八個堅定不移”加強黨建

“讓思明的政治生態像鷺江的海風那樣清新?！?/p>

全面從嚴治黨，永遠在路上。要落實省委“八個堅定不移”和市委有關部署，在政治、思想建設上，升華思明人對習近平總書記的特殊感情。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正做到守初心、擔使命，找差距、抓落實。

在隊伍、組織、作風建設上，進一步激發干部拼搏、擔當、創新。深化黨建引領社會治理，創新小區黨建，打造“近鄰”品牌。為基層減負、為干部加油、為工作提速。多些鉆研、多些執著、多些擔當，真正讓努力成為習慣、讓奔跑成為常態。

在紀律建設上，重點懲治項目建設、公共財政支出等領域的腐敗問題，嚴厲查處精準幫扶等領域的“蠅貪”“微腐敗”。用好監督執紀“四種形態”，筑牢思想防線。

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下半年怎么做？ 思明聚焦八大方面

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年下半年經濟工作怎么做？思明區將聚焦八大方面。

十大產業 持續增強核心競爭力

在舊城舊村舊廠房改造方面，全力以赴推進何厝、嶺兜舊村改造；加快沙坡尾、東山、東坪山、百家村、浦南等重點片區整治提升。金融和類金融業方面，推動紅杉資本、南方基金等項目運作見效。軟件信息業方面，力爭在人工智能、5G等重點領域率先實現突破。高端專業服務業方面，著力培育引進會計、法律、建筑設計等重點行業領先企業。影視文化產業方面，引進全球短片節、中國青年導演短片季、世界華語電影人跨界藝術展演等；體育產業方面，辦好第二屆“思明體育時尚季”，打造思明特色體育產業。旅游業方面，推動華爾道夫等高星級酒店盡快投用。會展業方面，加快會展四期建設。養老產業方面，持續推進醫養結合，持續深化居家社區養老和機構養老。大健康產業方面，推動中民投健康投資等相關業務落地。

項目建設 持續擴大有效投資

項目建設是推動經濟發展的動力引擎。據了解，思明區下半年計劃安排項目105個，預計產生實際投資近82億元。城市更新方面，要真正落實何厝、嶺兜舊村改造50億元投資；產業能級提升方面，要抓好35個總投資近14億元的項目建設；城區功能提升方面，共涉及68個項目，總投資近18億元。思明區表示，“這些百姓身邊的民生項目要加快進度、如期完成，絕不含糊。”

招商引資 持續注入發展活力

注重招大引強做優增量，瞄準世界500強、中國500強、民營500強、央企、臺灣百大、行業龍頭企業，著力引進一批帶動能力強、技術含量高、質量效益優的大項目好項目。對于目前在談的6個世界500強項目、8個央企項目、16個行業龍頭項目、4個獨角獸項目，建立項目工作專班，靠緊對接、靠前服務、靠上攻堅，縮短招商項目從意向轉簽約到落地的周期。

消費升級 持續釋放內需潛力

加快消費載體升級，加快中山路全國高品位步行街建設，將臺灣產品免稅政策引入中山商圈。推動鼓浪嶼商業業態提升，引進更多高附加值新型業態。大力推動地鐵經濟，優化高端酒店、餐飲娛樂等消費設施布局。

改革創新 持續提振發展動力

一流的營商環境是加快高質量發展落實趕超的重要保障。下半年，思明區將堅持政策導向，修訂完善區級政策體系，切實把財政資金用在“刀刃”上。深化“放管服”改革，進一步降低企業生產經營和制度性交易成本。

城區管理 持續提升精細化水平

堅持問題導向，采取有效措施加以解決，尤其是油煙擾民的問題。試點先行，探索城區管理新模式。中華街道試點“攤規點”管理模式要及時總結、適時推廣。在鼓浪嶼街道試點“城市管家”，引入專業公司合作參與城區治理。改進宣傳和督導模式，打好垃圾分類攻堅戰、持久戰。

民生福祉 持續提升群眾幸福感

加大困難群體精準幫扶力度，切實發揮“8+1+1”社會救助體系作用。做好高校應屆畢業生、城鎮就業困難人員等重點群體就業創業服務和職業技能培訓。加快推進一批校園項目建設，鼓勵社會力量創辦優質學校。推動街道級居家社區養老服務照料中心全覆蓋。推動區中醫藥調理中心投入使用。加快區圖書館升級改造，有序推進學校體育設施向社會開放。

風險防范 持續維護社會大局穩定

深入開展道路交通、消防、建筑施工等重點行業領域專項治理。加快房屋安全隱患排查整治，督促房屋主體責任人依法履行危房解危義務。要持續深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強涉黑涉惡線索排查和聯合懲戒。重點關注互聯網金融、商辦類房產項目等突出問題的風險防控。要密切關注汛情變化，加強薄弱環節和隱患排查整治。