思明

有堵有疏“組合拳” 健全機(jī)制長效治理

該區(qū)啟動(dòng)加強(qiáng)版夜間市容專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)新手段整治占道、油煙擾民問題

廈門日報(bào)訊（記者 許曉婷 通訊員 李穎）近日，根據(jù)思明區(qū)委區(qū)政府部署，廈門思明區(qū)城市管理局聯(lián)合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，組織了一輪夜間市容專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對群眾反映的問題展開整治。行動(dòng)范圍涉及中華片區(qū)中山路、思明南路、霞溪路、輪渡碼頭、定安路一帶，涵蓋熱門商圈、景點(diǎn)以及老城區(qū)的居民區(qū)，共查處占道經(jīng)營、油煙擾民問題53起。

思明區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這種加強(qiáng)版的夜間市容專項(xiàng)整治行動(dòng)是每年夏季的常規(guī)動(dòng)作。今年一入夏，該局就圍繞群眾投訴熱點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化治理，制定了整治方案并組織實(shí)施。此外，思明區(qū)還在鷺江道、鎮(zhèn)海路等區(qū)域設(shè)立了攤規(guī)點(diǎn)，通過疏堵結(jié)合的模式落實(shí)長效治理，全力提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

現(xiàn)場

精準(zhǔn)摸排規(guī)范取證 依法查處擾民亂象

7月29日晚9時(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)開始。根據(jù)前期搜集的問題清單，執(zhí)法人員首先針對26家被群眾多次投訴的違規(guī)餐飲店展開執(zhí)法檢查。這26家餐飲店有部分商家未經(jīng)許可擅自經(jīng)營產(chǎn)生油煙的項(xiàng)目，影響周邊居民生活。

思明東路沿街一家小籠湯包店就偷偷兼營小炒，被列為此次整改的重點(diǎn)之一。當(dāng)晚9時(shí)10分，執(zhí)法人員到場檢查整改情況。這時(shí)，店內(nèi)還有不少食客。看到執(zhí)法人員進(jìn)門，店主一直說自己已經(jīng)整改。但是，根據(jù)此前摸排掌握的情況，執(zhí)法人員很快從后廚隔間找到了正在偷偷炒菜的廚師，幾桌食客的桌上也擺著熱騰騰的小炒。另外一家粥鋪也有類似問題。執(zhí)法人員不僅現(xiàn)場暫扣了經(jīng)營工具，還將依法立案查處。

執(zhí)法檢查之所以能如此快速精準(zhǔn)，不僅得益于前期充分細(xì)致的摸排和調(diào)查，也要?dú)w功于規(guī)范化的執(zhí)法全過程記錄。參加專項(xiàng)整治行動(dòng)的執(zhí)法人員全程佩戴執(zhí)法記錄儀，從店門口就開始同步錄音錄像取證，為后續(xù)查處促改提供有力依據(jù)。連日來的整治也形成了有力的威懾，當(dāng)晚，好幾家擾民大排檔、燒烤店已經(jīng)閉門謝客，正在進(jìn)行整改。

不僅如此，占道經(jīng)營也是整治重點(diǎn)，當(dāng)晚10時(shí)開始，執(zhí)法人員簡單集合后，就分頭前往中山路、輪渡碼頭、定安夜市等占道問題較易復(fù)發(fā)的點(diǎn)位開展整治，整治行動(dòng)一直持續(xù)到次日凌晨3時(shí)許。思明區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這種全覆蓋、精準(zhǔn)化的整治還將持續(xù)下去，讓思明居民的夏夜更寧靜、更美好。

亮點(diǎn)

積極履職　 高效有序推進(jìn)整治行動(dòng)

根據(jù)思明區(qū)委區(qū)政府的部署，思明區(qū)城管、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、公安以及街道、社區(qū)等相關(guān)部門單位，分工明確、各司其職，依法依規(guī)、積極履職。街道、社區(qū)主動(dòng)派人深入商戶和攤販中，做好宣傳勸導(dǎo)工作，市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境部門依法對店家經(jīng)營許可、油煙污染等行為進(jìn)行檢查認(rèn)定，城管、公安部門則負(fù)責(zé)確保整治工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

誰該做什么，該怎么做，都有明確的規(guī)定，這是此次專項(xiàng)整治高效推進(jìn)的保障。尤其是在熱門景點(diǎn)、商圈、主次干道、居民區(qū)周邊等整治重點(diǎn)區(qū)域，不落實(shí)“門前三包”的問題、流動(dòng)攤販占道擺攤、露天占道燒烤等亂象，都會(huì)被依法嚴(yán)查嚴(yán)控。

密切聯(lián)動(dòng)　 變末端執(zhí)法為源頭監(jiān)管

各部門單位積極履職，有機(jī)整合在一起，又形成了密切聯(lián)動(dòng)的合力。如今，思明區(qū)城市管理局已經(jīng)與各相關(guān)部門單位建立起更加緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)末端執(zhí)法向源頭監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

除了與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法外，城管部門與街道、社區(qū)、居民小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理單位的合作也是越來越多。尤其是在一些餐飲禁設(shè)點(diǎn)，思明區(qū)城市管理局提前督促物業(yè)管理方落實(shí)管理責(zé)任，一旦有新的店家入駐，必須提前向其告知禁設(shè)餐飲、“門前三包”、廣告設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，確保從源頭上把牢關(guān)口，減少違規(guī)行為發(fā)生。

疏堵結(jié)合　 引導(dǎo)攤販規(guī)范合法經(jīng)營

思明區(qū)是老城區(qū)，也是熱門景區(qū)，居民游客都很多。正是因?yàn)橛行枨螅嫉澜?jīng)營、餐飲油煙擾民等亂象才會(huì)屢禁不絕。圍繞轄區(qū)實(shí)際，思明區(qū)因地制宜進(jìn)行疏導(dǎo)，設(shè)立攤規(guī)點(diǎn)，引導(dǎo)攤販規(guī)范合法經(jīng)營。

據(jù)中華街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，結(jié)合轄區(qū)居民的日常生活需求，他們已在市婦幼保健院、第一醫(yī)院門口各設(shè)立了一處攤規(guī)點(diǎn)，每處均有十多個(gè)攤位。攤規(guī)點(diǎn)設(shè)立前，他們也充分聽取了周邊群眾的意見，并制定配套的準(zhǔn)入機(jī)制，如只允許早餐車、小商品等類型的攤販入駐，嚴(yán)禁煎炸烤小吃進(jìn)入。

綜合群眾與部門的意見建議，允許擺攤的時(shí)間也有明確規(guī)定，分別是早晨7:00至8:30，中午12:00至13:30，晚上6:00至9:00。接下來，多部門還將深入摸排調(diào)研，科學(xué)合理統(tǒng)籌攤規(guī)點(diǎn)設(shè)置，同時(shí)健全考核獎(jiǎng)懲和準(zhǔn)入退出機(jī)制，讓攤規(guī)點(diǎn)真正成為疏解占道經(jīng)營問題的有效途徑。