街道工作人員針對性上門入戶宣傳垃圾分類知識。

廈門網訊（海西晨報記者 林逸君）為了踐行垃圾分類新時尚，發揮黨組織和黨員干部的示范引領作用，江頭街道黨工委以市垃圾分類試點工作為契機，夯實黨建基礎，引領小區治理，打造江頭街道小區治理升級版，積極構建“黨支部+”的共謀共治共管的工作模式，引領垃圾分類工作有力、有序、有效開展，形成系統化的協同創新，以完成轄區居民垃圾分類的知曉率、參與率、準確投放率均達到100%為工作要求，率先全市全面鋪開垃圾分類工作。

據悉，今年3月開始，江頭街道連續3個月取得全市垃圾分類滿分第一名的優異成績，在廈門高質量發展落實趕超、建設高素質高顏值現代化國際化城市、建設良好的營商環境中有亮眼表現。接下來，江頭街道將梳理出條理清晰、人人支持、效果明顯的可復制、可推廣的“江頭試點經驗”，為實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化”作出更大貢獻。

量身定制

不同環境有不同的分類方案

江頭街道面積10.41平方公里，范圍廣，情況復雜，轄區針對垃圾分類不同的環境制定了適合的分類方案。通過對轄區酒店、農貿市場、學校（幼兒園）、清潔樓、寫字樓、生產加工企業等單位進行重點跟蹤與管理，街道建立了10條轉運環節執法流程。

江頭街道黨政一把手親自抓、負總責，全面部署實施以街道全地域統一規劃、以質量為標準的體系集成設計。分管領導完善目標責任制，在厘清各自職責、建立分工負責體系后，形成了整體規范，全范圍、全覆蓋運行。街道黨工委率領黨團員帶頭攻堅克難，使垃圾分類的一線環節難點迎刃而解。

街道垃分中心和環衛所在業務上統籌協調衛生保潔、收轉運、分類督導、路巡員志愿者等服務人員與物業管理公司、酒店工廠和商超學校等負責單位，通過全方位、全時段、全環節、不間斷的抽樣檢查，確立了全過程質量管理標準，系統性突破了物業管理等市容環境、生活衛生保潔單位與垃圾分類工作沒有形成直接責任的傳統社會和政府運行服務模式，大幅提升系統化分類準確率，增強居民主動參與垃圾分類的意愿。

2月25日至今，江頭街道聯合湖里區執法局、街道執法中隊分為三組，考評了轄區內140個生活小區、29家酒店、16家超市、6個農貿市場、10個寫字樓、53所學校（幼兒園）、14家生產加工企業、3個城中村、8個清潔樓，12000個店面、202輛清運車輛。街道140個生活小區及3個城中村都全面實現廚余、其他垃圾直運；同時，轄區內酒店、超市、農貿市場、寫字樓、學校（幼兒園）、生產加工企業等也實行了廚余垃圾直收直運模式，不僅縮減收運環節，減少混裝混運，還減少了責任單位的管理運輸成本。目前各小區交付轉運的分類準確率都已經達到100%。

源頭破題

形成對垃圾分類的共同認知

源頭分類是生活垃圾分類管理的關鍵環節。如果從源頭上就能做到有序、高效，后續運輸、處理等環節的難度就會相應降低。江頭街道根據各單位特點做好入桶分類把關，管控分類質量。

在垃圾分類治理工作中，江頭街道完成了“6個轉變”：從加強執法向增強服務能力轉變；從樹狀行政向扁平人人參與轉變；從各管一方向系統協同管理轉變；從表面區分向全程質量控制轉變；從圖像分析向標準智能識別轉變；從逐級反應向自動配合運行轉變。

街道破解垃圾分類源頭控制難點，精準定位保質環節，轉變垃圾分類準確率盲然泛責思維，以前督導員在單一小區守桶工作，如今在兩到三個小區直運上車前進行檢查。物業形成了全天候督導，方便了市民投放，又優化了人員組織、降低了人員投入。街道還把沿街店面、小規模酒店商超、工廠等地的投放者向有物業管理收集點聚攏，既方便和規范了投放，又能夠納入統一的入桶質量管理體系，還降低了逐一上門檢查難度。群眾投放更加便捷，既有資源設施也得到了高效利用。

江頭街道轉變以罰代管的被動局面，回到執法為民的主旨思路上來，用法規指導每個工作環節，把法規和科技、保障、組織相結合。街道垃圾分類中心在廈門市執法局牽頭組織下，帶領工作人員深入單位、物業，簽訂責任書，開展“門前三包”工作，全方位開展人人參與、家家有責、環環相扣的系統化建設，形成對垃圾分類新時尚的共同認知，打造推進垃圾分類的“江頭試點經驗”。

江頭街道運用信息化手段，對異常情況快速反應，在垃圾運轉過程出現問題做到及時發現、及時處理；針對交運環節不負管理責任的單位，執法部門及時介入配合，形成各部門主動規范化配合的流暢運行模式。

強化監管

貢獻共治理念推動制度落地

在執法部門的全力配合下，江頭街道探索制定全過程可溯源、可取證、可直通的垃圾分類方案，以達成“徹底解決店面的分類優秀率問題、徹底解決商場生鮮超市源頭分類保持穩定的難點問題、徹底解決無星和星級酒店垃圾分類質量統一達到100%的控制問題、徹底解決菜市場攤位攤主不分類的日常習慣問題、徹底解決城中村居民和外來居住人口分類的盲點問題、徹底解決寫字樓企業和員工垃圾分類的良好習慣保持問題、徹底解決生產加工企業工人的知曉率和分類率提升問題、徹底解決小區物業和居民垃圾分類率達到100%、徹底解決無物業小區垃圾分類負責主體問題、徹底解決大件垃圾及時清理清運問題”的目標。

街道分類梳理出各種難點問題，形成分類解決方案，以每日量化表作為協同基準依據，并與各部門和單位共享更新數據。對異常情況實現管理先行、對點分析，對確有具體問題的人和商業主體、物業、社區、收運單位重點監控，連續取證并加強考評考核，直至問題得到解決；形成管理事件處理檔案，梳理記載問題來源、職責區分、解決辦法；對確不整改和拒不配合的，通報街道執法中隊，按照取證所獲線索和證據立案查處。

據悉，目前江頭街道的垃圾分類已具備6個功能，即具備智能識別功能，可以向各主管單位精準反饋問題；具備全過程設備管理控制，可以平衡全系統運行狀態；具備整體質量分析能力，可以追溯問題存在環節；具備各環節責任制落實，可以規范流程操作方法；具備良好的參與接入功能，可以實現高效監督；具備數量管控分享措施，可以依數據表格自主協同配合互動。

亮點

獎懲分明

物業接受嚴格考評

江頭街道與轄區129家物業企業簽訂了《生活垃圾分類投放管理責任書》。為督促物業把承諾落到實處，2018年6月街道率先出臺《江頭街道小區物業垃圾分類工作考評辦法》，規定每天9:00-19:00，小區物業承擔起督導員下班之后的垃圾分類督導職責。

街道成立了小區物業的垃圾分類聯合考評組，針對保潔員上崗時有無戴紅袖標、是否對垃圾“先分后混”等問題進行打分。同時，街道每月對考評成績排名前10的物業公司進行獎勵，對成績突出的物業在年終評比時給予獎勵，而考評結果為“差”的物業公司，由社區、街道通報，督促其進行整改。連續兩次考評為“差”的物業公司上報物業行政主管部門對其通報批評。

走進校園

分類觀念深植心中

垃圾分類要從娃娃抓起。江頭街道聯合湖里區教育局組織轄內所有中小學校、幼兒園共同開展“小手拉大手”垃圾分類行動，通過實地學習、實踐操作、垃圾分類小課堂以及暑期夏令營活動，普及垃圾分類知識，在孩子們心中種下垃圾分類的種子。

記者了解到，校園垃圾分類工作得到校方積極配合，吸引師生踴躍參與，培養了學生們的垃圾分類意識、低碳生活理念，學生回到家中也會協助家長一起進行垃圾分類。

垃圾分類從孩子抓起，由家庭起步，向社區延伸，整個街道共同嚴格執行垃圾分類。

定時定點

垃圾分類收運更加高效

江頭街道在每個社區選取了一個無物業小區推行無垃圾桶“定時定點”投放收運垃圾模式。通過向居民發放倡議書、上門入戶簽訂承諾書等前期工作，示范線路于2018年5月1日開始運行。示范小區撤除原有室外垃圾桶，配備了廚余、其他垃圾車各一輛，居民垃圾投放時間為7:00-9:00、18:00-20:00。兩名垃圾車駕駛員同時也是垃圾分類督導員，現場對居民垃圾分類投放情況進行督導，同時做好臺賬記錄。

示范線路運行一年多以來，垃圾分類準確率已達100%，效果非常突出，小區環境更加整潔。“定時定點”垃圾投放的方法解決了無物業小區臟亂差的問題，居民也逐漸養成了定時投放的好習慣。

房東擔責

引導做好源頭減量

為推進城中村垃圾分類工作上新臺階，江頭街道堅持“誰管理誰負責，誰受益誰負責”和社區自治原則，明確社區、房東的責任義務，與蔡塘、后埔兩個城中村出租戶房東簽訂垃圾分類責任書1194份，要求房東與租戶在租房合同中約定做好垃圾分類工作，發揮房東作用，把控垃圾分類管理源頭。

據介紹，江頭街道還加大了對城中村的投入，將城中村原有垃圾池改造為垃圾屋。醒目別致的垃圾屋方便引導居民投放垃圾，同時也改善了城中村的環境衛生。

上門入戶

選取重點家庭宣傳

為全面提升轄區垃圾分類準確率，江頭街道每個社區每月選取100戶重點家庭開展針對性上門入戶宣傳。

記者了解到，重點入戶對象為垃圾分類不配合、分類不到位的居民。針對居民分類不徹底等不規范行為，工作人員都會進行指導糾正。通過與居民一對一、面對面的溝通交流以及社區工作人員、督導員堅持不懈地教育和指導，垃圾分類理念真正入腦入心，居民分類意識不斷增強。

清除隱患

高層撤桶率達100%

據介紹，江頭街道轄區共有高層住宅408棟，這些高層住宅多數設置了樓層垃圾桶。樓層設置垃圾桶容易造成衛生和消防隱患，同時存在垃圾分類監管盲區。為了撤除高層樓道垃圾桶，街道、社區反復做小區業委會、居民溝通工作，截至2018年10月16日，街道轄區所有高層樓道均全部撤桶，撤桶率達100%。

同時，未實行垃圾分類之前，江頭街道各小區分布了多個投放點，過于分散，不利于集中督導。為提高垃圾分類準確率，街道大力整頓合并垃圾分類投放點，經過多次撤點合并，投放點大幅減少。