傾心為民解憂 助推破解執行難

持續四年監督，思明人大為法院“執行難”攻堅戰添助力

今年6月，思明區人大代表參加“思明法院公眾開放日破解執行難”活動。通訊員供圖

海西晨報訊（記者 林愛玲 通訊員 劉紅 實習生 張明明 江婷婷）2016年3月，最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執行難”。在決勝“基本解決執行難”這場攻堅戰中，廈門思明區人大常委會迅速行動，持續監督，積極助推法院打贏“基本解決執行難”攻堅戰。

持續監督 跟蹤問效

“共受理執行案件30134件，執結25333件，執行到位金額38.8億元，與前兩年相比，分別增長54.3%、66%和288%……2620名失信被執行人迫于懲戒壓力自覺履行了義務，有力維護了法律權威……”7月26日，思明區第十七屆人大常委會第二十四次會議聽取了《思明區人民法院關于“基本解決執行難”攻堅情況的報告》。兩年來，思明法院全力以赴攻堅“基本解決執行難”，順利通過最高人民法院第三方評估，執行工作成效明顯提升。而這背后離不開思明區人大常委會的持續監督。

如何破解執行難，一直是思明區人大常委會關注的焦點。自2016年起，區人大常委會就將破解執行難列為人大監督工作重點，連續四年持續監督。

2016年，區人大常委會在聽取和審議法院創新審判機制推進公正司法工作報告時提出：創新執行工作機制，完善審執分離，增加執行人員配比，落實執行辦案責任制，建立執行警務保障機制等審議意見。

2017年，區人大法工委組織人大代表深入公、檢、法，律師事務所，廣泛征求意見建議，探討如何提高拒不執行判決、裁定罪案件質量，分析存在問題，形成內容翔實的調研報告。常委會在審議法院執行工作報告時，提出完善執行聯動機制、推進執行機制改革、加強執行規范化建設、提升執行隊伍素質、加大執行宣傳力度等五個方面的審議意見。

2018年，常委會視察調研法院案件繁簡分流工作，聽取案件繁簡分流工作情況的報告，進一步推動法院完善執行繁簡分流機制，出臺《執行案件流程管理規定》，實行節點管理，用時間倒逼效率。

2019年6月，法工委組織人大代表參加“思明法院公眾開放日———破解執行難”活動：親臨唐頌古玩城執行現場、觀摩拒執罪案件庭審；7月，區人大常委會許躍生主任率部分常委會組成人員、法工委委員和人大代表到區法院，對“基本解決執行難”攻堅情況進行專題視察調研。

執行在路上，監督仍繼續

“基本解決執行難”攻堅戰取得了階段性勝利，但解決“執行難”工作依然任重道遠。要如何保持攻堅之后不放松，不懈怠？

對此，王哲代表建議，要加大對拒執犯罪的打擊力度；爭取黨委、政府的支持，解決案多人少的矛盾。吳瑞華代表建議，要繼續加強執行規范化建設，杜絕消極執行、選擇性執行和亂執行等現象，強化執行案件流程管理，全面落實司法責任制，完善職業保障制度，健全解決執行難長效機制，切實提高執行公信力。李偉代表建議，要樹立執行永遠在路上的認識，把“基本解決執行難”攻堅的精氣神保持到底；及時總結階段性的好經驗、好做法，把“基本解決執行難”攻堅的成果制度化；找準不足，繼續破解難題，努力實現切實“解決執行難”的目標。

“要通過破解執行難，讓人民群眾能夠切身感受到社會的公平正義，提升司法公信力和群眾滿意度。”許躍生代表提出三個“持續”：一要持續提升。要圍繞提高司法效率、維護司法公正、樹立司法權威，認真履行職責，不斷完善體制機制，規范執行方式，加大宣傳力度，提升隊伍素質。二要持續攻堅。要做好打持久戰的準備，繼續攻堅克難，做到案件有人盯，指標有人跟，難題有人解，實效有人評。三要持續創新。要積極探索打破常規、現狀的方法、路子，做到你無我有，你有我新，你新我精，你精我特。

最近， 最高人民法院制定下發了《關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見———人民法院執行工作綱要（2019—2023）》。區人大常委會建議區法院，要深入學習《綱要》精神，及時制定貫徹實施意見，全面謀劃推進下一步執行工作，努力在更高層次推動執行工作長遠發展。