以問題為導向 為群眾解煩憂

——廈門市扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作綜述1

廈門日報訊（記者 何無痕）第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，廈門市委高度重視專項整治工作，在中央提出8個方面整治重點、省委提出化解7個方面難題積案的基礎上，著力整治小富即安、小島意識，危機感不強、爭先進位精神缺乏等問題。市委主題教育辦始終堅持問題導向，把找準問題作為關鍵，把解決問題作為重點，把推進工作作為目的，認認真真解決群眾操心事、煩心事，扎扎實實破解群眾、企業、基層關切的難點痛點問題，推動主題教育取得實實在在的成效。自6月25日公開征集問題以來，已征集到形式主義、官僚主義方面意見建議353條，服務群眾方面意見建議1420條。

部署環節便精準發力

為參學單位建立起“導航燈塔”

任務要求是什么？整治重點有哪些？方式方法怎么用？廈門市把專項整治工作貫穿主題教育全過程，強化使命擔當，聚焦重點、難點和堵點，從部署環節就開始精準發力，精細化部署整治任務，為參學單位建立起“導航燈塔”。

省委常委、市委書記胡昌升要求，在整改落實上下足功夫，盯緊改革發展穩定和黨建工作中的重點難點，扭住問題不放，敢于動真碰硬。

為此，廈門市堅持高位引領統籌協調，實現精細化部署。加強組織領導，從統攬全局的角度制定工作方案，召開專項整治工作動員部署會，明晰任務要求，細化整治重點和方式方法，為各單位找準專項整治任務的切入點、進度時限和工作措施建立“導航燈塔”。強化責任擔當，找準癥結根源，主動增加整治“小富即安、小島意識，危機感不強、爭先進位精神缺乏”問題，開展整改落實。

同時，層層壓實責任，市委主題教育辦成立專項工作小組，具體負責專項整治的統籌協調、政策指導和檢查評估；牽頭單位和參與單位負主體責任，每周研究一次，一周一報；各參學單位落實黨建主體責任，主動配合，形成責任閉環。

做好基礎性工作

細化整治重點 收集問題線索

只有發現問題，才能解決問題。為此，廈門市把找準找實問題作為專項整治的基礎性工作，全方位、分層次、多渠道收集問題線索。

“找問題”，說來易，做來難。為此，廈門市明確任務，精準發力，一是在內容上突出針對性、二是在形式上突出多樣性、三是在職責上突出行業性。

首先，針對不同的對象突出不同的征集重點。面向機關、企事業單位重點征集市直機關存在的形式主義、官僚主義，特別是基層反映強烈的層層加重負擔、文山會海突出、督查檢查考核過多過頻的問題；面向社會公眾重點征集機關及其工作人員在服務群眾方面問題，特別是群眾反映強烈的推拖繞卡問題，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。

其次，由市委主題教育辦根據10個方面重點整治內容制作兩份征集意見表，在《廈門日報》、廈門電視臺、廈門網等各大媒體及鷺島清風、廈門黨風政風監督臺等微信公眾號上公告，并要求各參學單位掛在內網和門戶網站上征集，還通過各單位微信公眾號、政務服務窗口發布公告等方式征集。

與此同時，廈門市將10個專項整治重點細化為19個細項，明確相關職能部門負責梳理、收集問題線索。如市委巡察辦提供巡察反饋問題，市委、市政府督查室提供各單位落實重大決策部署方面存在的問題，市效能辦提供工作作風和辦事效率方面問題，市信訪局提供群眾反映問題、歷年信訪積案及各責任單位辦理存在的問題，市掃黑辦提供各部門相關工作開展情況及存在問題，市生態環境局提供各單位生態環境工作落實不到位方面的問題。同時，要求各巡回指導組提供各參學單位整改不到位的問題等。

把解決實際問題作為出發點

扎實破解群眾關注的難點問題

如何才能扎實破解群眾關注的難點問題？廈門市在方法上突出實效性，要求各單位把解決實際問題作為專項整治的根本目的和工作著力點，并根據單位實際有所側重，切實把影響工作推進等方面問題找準。

把破解人民群眾的操心事、煩心事擺在突出位置，排查一些久拖不決、群眾反映強烈的問題，有效地解難題、化積案。市委組織部狠抓軟弱渙散黨組織整頓，通過“回頭看”，清退不符合條件的村兩委干部15人；舉辦以基層黨組織書記為重點的《黨支部工作條例》《農村基層組織工作條例》《黨員教育管理條例》培訓班，培訓85期5300余人次；依托“廈門黨建e家”平臺開展全市“基層黨建巡查月”活動，調整黨組織設置72個……目前，14個軟弱渙散黨組織建設質量明顯提升，組織力得到增強。

通過以問題為導向促專項整治落實落細，廈門市認認真真解決群眾操心事、煩心事，扎扎實實破解群眾、企業、基層關切的難點痛點問題———

接受群眾監督，各渠道征集的問題直接鏈接到專項組端口，專項組建立工作臺賬，逐一跟蹤銷號，對發現的典型案例以及專項整治情況，及時采取適當方式向黨員干部群眾進行通報。如市中級法院根據群眾意見，設立醫療糾紛專業化審判團隊，完善勞動爭議裁審銜接、道路交通損害糾紛一體化處理等機制。

讓群眾評判，主題教育結束前，將通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等多種方式，面對面、背靠背聽取黨員干部群眾的評價，在此基礎上作出定量、定性評估。如市教育局針對群眾反映孕婦無法取得教師資格認證的問題，及時受理，整改落實。