集美法院：

執(zhí)行“組合拳” 攻堅(jiān)“討薪難”

去年10月，集美法院成功執(zhí)結(jié)廈門某印染公司欠薪案。圖為工人辦理領(lǐng)款手續(xù)現(xiàn)場(chǎng)。（資料圖片）

東南網(wǎng)8月20日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 田圓 通訊員 集法宣）“感謝集美法院的有力執(zhí)行，讓我終于拿回了血汗錢！”不久前，領(lǐng)到被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，在廈農(nóng)民工老李熱淚盈眶地說(shuō)。

工人工資被拖欠問(wèn)題，不僅關(guān)乎民生福祉，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為努力提升涉工人工資案件的執(zhí)行成效，廈門市集美區(qū)人民法院將涉工人工資案件列為工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用專項(xiàng)執(zhí)行、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行、拒執(zhí)懲治、宣傳助勢(shì)等舉措，練就“組合拳”，攻堅(jiān)“討薪難”，目前已取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)

“從我受傷到現(xiàn)在已經(jīng)三年，終于拿到公司應(yīng)該支付給我的工資與補(bǔ)助金，感謝集美法院的高效執(zhí)行，非常感謝。”原廈門某塑膠公司工人游某激動(dòng)地對(duì)集美法院執(zhí)行法官說(shuō)道。

原來(lái)，游某在上班途中發(fā)生交通事故，根據(jù)生效判決，廈門某塑膠公司需向其支付停薪期工資及傷殘就業(yè)補(bǔ)助金共計(jì)4萬(wàn)余元，但該公司遲遲未按期向游某支付上述款項(xiàng)。2018年5月4日，游某向集美法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

2018年5月，集美法院組織“五月執(zhí)行風(fēng)暴”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，針對(duì)10萬(wàn)元以下小額標(biāo)的案件，特別是追索勞動(dòng)報(bào)酬（包括農(nóng)民工工資）、工傷賠償?shù)壬婷裆讣_(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行。5月10日，集美法院出動(dòng)干警36人次、車輛9車次，采取搜查、查封、拘留等強(qiáng)制執(zhí)行手段，入戶搜查評(píng)估房產(chǎn)1處，拘留被執(zhí)行人7人，促成3個(gè)案件執(zhí)行和解，16個(gè)案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行到位33萬(wàn)余元，10余名工人拿到了被拖欠的工資。游某便是在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，拿到屬于自己的工資與傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

針對(duì)拖欠工人工資案件中因公司倒閉導(dǎo)致涉事企業(yè)經(jīng)營(yíng)者難找、財(cái)產(chǎn)難尋的問(wèn)題，集美法院聯(lián)合集美區(qū)稅務(wù)局推出福建省首個(gè)“稅·法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)”，供法院及稅務(wù)部門在線查詢企業(yè)信息、稅務(wù)登記、社保繳交、拍賣財(cái)產(chǎn)等情況，通過(guò)共享信息資源，進(jìn)一步壓縮避執(zhí)空間。

被執(zhí)行人劉某原是廈門一家洗滌廠的老板，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善等原因，致洗滌廠倒閉，且欠下工人兩個(gè)月的勞務(wù)報(bào)酬共3.2萬(wàn)元，劉某則下落不明。2018年3月，阿才等6名工人先后向集美法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行法官多次查詢被執(zhí)行人名下的銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息，但均一無(wú)所獲。

2018年6月，集美法院執(zhí)行法官通過(guò)“稅·法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)”查詢劉某的社保信息、個(gè)稅繳交等情況，找到了正在為劉某繳交社保的廈門某服務(wù)公司，得知?jiǎng)⒛畴m然從該公司離職，但已至廈門某工廠上班。次月，執(zhí)行干警在該工廠內(nèi)找到了劉某，并依法對(duì)其采取了司法拘留措施。次日，劉某的家人從外地趕赴廈門，替其向6名工人支付了全部勞務(wù)報(bào)酬。

“‘稅·法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)’深度融合執(zhí)行實(shí)踐，具有即時(shí)查詢、信息全面、交互性強(qiáng)與保密嚴(yán)格等特點(diǎn)，改變以前法院要逐案開(kāi)具介紹信進(jìn)行查詢的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)亦可查詢掌握被執(zhí)行人的拍賣信息，促進(jìn)提升了稅法聯(lián)動(dòng)效率。”集美法院執(zhí)行局局長(zhǎng)張慶東介紹道。

通過(guò)集中專項(xiàng)執(zhí)行，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，依法采取查封、凍結(jié)、扣押甚至司法拘留等手段，互相配合，多重組合，集美法院搭建起攻堅(jiān)涉工人工資案件的立體網(wǎng)絡(luò)。2016年以來(lái)，執(zhí)結(jié)涉工人工資案件1086件，執(zhí)行到位資金約3829萬(wàn)元。

聯(lián)合加強(qiáng)懲治

今年6月13日，集美法院刑事審判法庭公開(kāi)宣判了一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件。

“被告人吳某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。”審判席上，該案的主審法官、集美法院刑庭庭長(zhǎng)陳于婧向庭審參與人員宣讀了判決書(shū)。

2017年5月中旬，吳某與廈門市某服飾有限公司簽訂了服裝委托加工合同，招聘工人加工生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行日常管理及工資支付。當(dāng)年9月，服飾公司已支付吳某加工款24萬(wàn)余元，但吳某卻拖欠36名工人6至9月的工資13萬(wàn)余元。

2017年10月，人力資源和社會(huì)保障部門開(kāi)具《限期改正指令書(shū)》，責(zé)令吳某于2017年10月中旬前支付拖欠的勞動(dòng)者工資。吳某以其“非用人單位主體”等理由來(lái)推脫，并且拒不在限定的期限內(nèi)支付工人工資。2018年3月，吳某被公安機(jī)關(guān)抓獲。

集美法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某有能力支付而不支付36名勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬13萬(wàn)余元，數(shù)額較大，且經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

“在欠薪案件中，工人往往屬于比較典型的弱勢(shì)群體，法院通過(guò)依法追究吳某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為，既能依法保障勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，又能倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，也能對(duì)失信的被執(zhí)行人起到較好的警示和教育作用。”陳于婧說(shuō)。

為維護(hù)工人合法權(quán)益，集美法院與集美區(qū)公安分局于2016年共同建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送的聯(lián)席會(huì)議制度，攜手打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。

“我們與公安機(jī)關(guān)通過(guò)研究解決查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件銜接工作中存在的問(wèn)題，完善欠薪民事案件強(qiáng)制執(zhí)行與刑事司法銜接工作機(jī)制，共同提升對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的‘懲治力’。”集美法院院長(zhǎng)溫文華說(shuō)，該院為保護(hù)工人合法權(quán)益、服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極提供有力的司法保障。

營(yíng)造執(zhí)行氛圍

為宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，維護(hù)工人的合法權(quán)益，集美法院線上線下兩手抓宣傳，營(yíng)造執(zhí)行攻堅(jiān)氛圍。

去年10月，10余家中央、省、市級(jí)媒體齊聚集美法院，見(jiàn)證了一起涉及341名工人、1765萬(wàn)余元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的執(zhí)行款發(fā)放過(guò)程。

自2017年以來(lái)，廈門某印染公司及其兩家關(guān)聯(lián)公司因經(jīng)營(yíng)不善先后倒閉，共計(jì)拖欠341名工人勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)1765萬(wàn)余元。2018年初，工人們向集美法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。集美法院立即啟動(dòng)欠薪案件應(yīng)急處理機(jī)制，并指派執(zhí)行干警進(jìn)駐印染公司，歷時(shí)兩天完成對(duì)印染公司廠房?jī)?nèi)全部資產(chǎn)的查封。與此同時(shí)，執(zhí)行干警與工人建立溝通對(duì)接機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)工人訴求，鼓勵(lì)工人積極提供財(cái)產(chǎn)線索，并對(duì)每條線索進(jìn)行核查。為最大程度提高該公司的機(jī)器設(shè)備、坯布等的處置成功率，集美法院研究采取分類處置、調(diào)整起拍價(jià)、加大資產(chǎn)推介力度等舉措，促使上述資產(chǎn)全部得以成功處置，為工人們執(zhí)行到了全部勞動(dòng)報(bào)酬。

“從年初時(shí)一臉絕望，到如今全額兌現(xiàn)，聽(tīng)到集美法院執(zhí)行法官通知我們過(guò)來(lái)辦理領(lǐng)款手續(xù)時(shí)，我們都非常激動(dòng)。感謝集美法院，感謝集美法院的各位法官！”辦理完領(lǐng)款手續(xù)后，工人李師傅激動(dòng)地向執(zhí)行干警說(shuō)道。

“我們通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，定期發(fā)布典型案例，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員與媒體記者見(jiàn)證參與的方式，加大對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為工作的宣傳力度，積極向社會(huì)各界展現(xiàn)集美法院攻堅(jiān)‘討薪難’的努力。”張慶東介紹。

同時(shí)，集美法院還通過(guò)廈門市首個(gè)法院執(zhí)行工作微信公眾號(hào)“集美法院執(zhí)行在線”與法院官方微信公眾號(hào)發(fā)布執(zhí)行信息，曝光失信被執(zhí)行人，極大震懾拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的人員，營(yíng)造出良好的聲勢(shì)。