【亮點】

聯動管控綜合施策 全市治理一盤棋

今年以來，隨著加強版藍天保衛戰不斷打響，在市委市政府的統一部署下，市城管辦、市執法局精心組織建筑廢土管理專項整治工作，將嚴查渣土車滴灑漏污染路面、工地揚塵污染問題擺在突出重要位置，切實提升綜合治理效率和水平，取得顯著成效。今年上半年，全市共組織市級聯合執法行動3次，區級聯合執法150次，糾正各類問題3900起，暫扣違法渣土車478輛（不含交警暫扣車輛），立案查處434件（不含交警及交通執法件數），處罰金額達200余萬元。

一連串數字背后，是一整套綜合治理機制在發力。常態化聯合整治，便是廈門針對渣土車污染打出的一記重拳——市區兩級城管辦積極牽頭，生態環境、建設、交警、交通等部門通力配合，專項整治嚴格落實“每月市里有大行動、每周區里有小行動、每天鎮街有活動”的目標要求，努力讓違法分子無所遁形。

除了密集的聯動整治，延伸調查、聯合懲戒，更是遏制違法的殺手锏。如今，只要涉及建筑廢土違法行為，市區兩級城管部門都會嚴格采取頂格處罰措施。只要案件未辦理完成，暫扣的違法車輛一律不予放行，堅決查清違法事實，依法從嚴處罰。在案件處理過程中，除了按照職責范圍處置，城管部門會將案件同步移交建設局等相關部門，將涉事企業納入信用不良體系，進行聯合懲戒。今年上半年，全市共有11個在建工地因建筑廢土類行政處罰等原因，被抄告建設部門記不良記錄，真正營造出“一次違法、處處受限”的高壓整治氛圍，切實提升各方的守法意識，有效呵護清新宜人的空氣環境。

對癥下藥靶向治理 區級治理更精細

專項治理全市“一盤棋”，各區整治更是因地制宜、有的放矢。在聯合機制下，各區執法人員進一步聚焦轄區工地布局、路網分布等特點，立足多輪專項整治經驗，推出一系列行之有效的對癥措施。

思明區在嚴力整治的同時，專門制定聯合執法規范化標準，同時不斷在宣傳引導上下功夫，切實提升企業安全意識，帶動居民主動參與監管舉報。湖里區則在梳理轄區工地清單的基礎上，實行工地土方日查機制，對污染多發路段進行設點攔查，有效將問題遏制在萌芽狀態。集美區不僅注重執法程序規范，還進一步組建了綜合執法大隊，每天堅持上路巡查。針對違法渣土車查處管理，集美區還建設了專門的停車場，并委托第三方管理機構進行管理，嚴格車輛出入審批。海滄區則推行工地“門前三包”責任制，與106個簽訂承諾書，將末端執法轉為源頭管控。同安區采取實案練兵、現場幫帶等模式，不斷充實專項執法力量，處罰力度大大提升。針對轄區工地多的特點，翔安區建立起一套集宣傳引導、執法規范、源頭蹲守、定點執法于一體的綜合機制，形成了一套可借鑒可推廣的典型治理經驗……一系列創新機制不斷優化升級，切實推動專項治理落實落細，為高顏值綠色生態之城筑牢防護屏障。