推進建筑廢土管理 精心呵護廈門藍

市城管辦市執法局牽頭推動工地揚塵防治、渣土車違規整治取得實效

廈門日報訊（記者 許曉婷）建筑廢土管理工作，是大氣污染防治的關鍵一環，影響百姓居住環境質量。8月30日上午，在市城管辦、市執法局的組織下，廈門2019年建筑廢土管理工作第二次聯席會議暨現場會在集美區召開。會議對前一階段工作成效及不足進行總結分析，再次傳達學習了全國、省、市相關文件精神，并部署下一階段整治工作。現場會上，市區兩級城管部門以及生態環境、建設、交警、交通執法等相關部門，一同前往集美區建筑廢土管理示范點進行觀摩，進一步交流推廣典型經驗、亮點做法，為推動全市建筑廢土管理提升打下更堅實的基礎。

【現場】

運用科技手段 實時精準管控揚塵

“集美區僑英中學”在建項目工地，是集美區落實工地揚塵防治與渣土規范運輸的一處示范點。8月30日上午，記者隨參會人員來到這里。一走進工地的大門，最直觀的感受就是干凈整潔，不僅空氣中難見揚塵的蹤跡，工地內裸露的地面更是做到全覆蓋，其中不少地塊還種植了綠化，兼顧抑塵與美觀。

明顯的成效源于實打實的管控措施——噴淋頭、霧炮、洗車臺……事實上，除了這些常規的降塵措施，這處工地的揚塵治理還充分運用科技手段，達到實時精準管控。比如，針對場外臨時道路，施工方專門配備了新能源灑水霧炮車，全面落實“點、線、面”三位一體式降塵措施。為了強化揚塵污染應急響應，工地四周各安裝了一個環境偵測聯動設備，實時對PM值等環境數據進行遠程數據采集，一旦數據超過預警值，聯動設備會自動開啟噴淋系統。同時，工地土方也全部采用智能渣土車進行運輸，落實對車輛超載、未覆蓋上路等違規問題的全過程管控。

現場會上，結合經驗交流和問題總結，市城管辦、市執法局進一步重申了工地揚塵防治、渣土車運輸管理的要點，并再次強調執法流程的規范處置，包括調查取證、現場勘驗、文書開具管理等相關程序，確保做到依法合規，推動專項治理不斷落實。

【亮點】

聯動管控綜合施策 全市治理一盤棋

今年以來，隨著加強版藍天保衛戰不斷打響，在市委市政府的統一部署下，市城管辦、市執法局精心組織建筑廢土管理專項整治工作，將嚴查渣土車滴灑漏污染路面、工地揚塵污染問題擺在突出重要位置，切實提升綜合治理效率和水平，取得顯著成效。今年上半年，全市共組織市級聯合執法行動3次，區級聯合執法150次，糾正各類問題3900起，暫扣違法渣土車478輛（不含交警暫扣車輛），立案查處434件（不含交警及交通執法件數），處罰金額達200余萬元。

一連串數字背后，是一整套綜合治理機制在發力。常態化聯合整治，便是廈門針對渣土車污染打出的一記重拳——市區兩級城管辦積極牽頭，生態環境、建設、交警、交通等部門通力配合，專項整治嚴格落實“每月市里有大行動、每周區里有小行動、每天鎮街有活動”的目標要求，努力讓違法分子無所遁形。

除了密集的聯動整治，延伸調查、聯合懲戒，更是遏制違法的殺手锏。如今，只要涉及建筑廢土違法行為，市區兩級城管部門都會嚴格采取頂格處罰措施。只要案件未辦理完成，暫扣的違法車輛一律不予放行，堅決查清違法事實，依法從嚴處罰。在案件處理過程中，除了按照職責范圍處置，城管部門會將案件同步移交建設局等相關部門，將涉事企業納入信用不良體系，進行聯合懲戒。今年上半年，全市共有11個在建工地因建筑廢土類行政處罰等原因，被抄告建設部門記不良記錄，真正營造出“一次違法、處處受限”的高壓整治氛圍，切實提升各方的守法意識，有效呵護清新宜人的空氣環境。

對癥下藥靶向治理 區級治理更精細

專項治理全市“一盤棋”，各區整治更是因地制宜、有的放矢。在聯合機制下，各區執法人員進一步聚焦轄區工地布局、路網分布等特點，立足多輪專項整治經驗，推出一系列行之有效的對癥措施。

思明區在嚴力整治的同時，專門制定聯合執法規范化標準，同時不斷在宣傳引導上下功夫，切實提升企業安全意識，帶動居民主動參與監管舉報。湖里區則在梳理轄區工地清單的基礎上，實行工地土方日查機制，對污染多發路段進行設點攔查，有效將問題遏制在萌芽狀態。集美區不僅注重執法程序規范，還進一步組建了綜合執法大隊，每天堅持上路巡查。針對違法渣土車查處管理，集美區還建設了專門的停車場，并委托第三方管理機構進行管理，嚴格車輛出入審批。海滄區則推行工地“門前三包”責任制，與106個簽訂承諾書，將末端執法轉為源頭管控。同安區采取實案練兵、現場幫帶等模式，不斷充實專項執法力量，處罰力度大大提升。針對轄區工地多的特點，翔安區建立起一套集宣傳引導、執法規范、源頭蹲守、定點執法于一體的綜合機制，形成了一套可借鑒可推廣的典型治理經驗……一系列創新機制不斷優化升級，切實推動專項治理落實落細，為高顏值綠色生態之城筑牢防護屏障。