改革開放

建設現代化國際化城市

1980年8月，廈門成為四個經濟特區之一；1981年10月15日，廈門經濟特區在湖里2.5平方公里的土地上開始建設，在全國率先拉開經濟騰飛的序幕……近40年間，改革創新、對外開放始終是推動這座城市發展的澎湃動力。

改革開放初期，廈門就鼓勵國外投資者來特區興辦“三資”企業，在全國率先推出利用外資修建機場、成立首家中外合資銀行、成立中國煙草行業首家中外合資企業等政策措施，打破單一公有制經濟的格局，發展外資經濟和混合型經濟。

隨著改革開放進程持續推進，廈門全面深化改革不斷取得新突破。2015年，廈門自貿試驗片區掛牌成立，廈門邁入“自貿時代”。截至目前，廈門自貿試驗片區累計推出創新舉措391項，其中全國首創74項，占福建自貿試驗區全國首創經驗的52%。

“廈門從2015年就率先啟動國際一流營商環境建設，在國內率先參照世行指標體系，通過第三方機構評估，對標新加坡等國際一流經濟體，查找差距和短板，并將其作為突破瓶頸的著力點和創新創造的切入點。”黃強表示。

堅持以改革的辦法破解改革中遇到的難題。截至目前，廈門已推進六輪審批制度改革，開展三輪工程建設項目審批制度改革，實施86項改進任務。

聚焦市場主體反映強烈的一些堵點問題，廈門全力打通便民服務“最后一公里”。工程建設項目審批制度改革是各項改革中最難啃的硬骨頭之一，試點工作開展以來，全市已申報1255個項目，378個項目實行多圖聯審，20個項目申報聯合驗收，有效壓縮了辦理時間，提高了服務質效。

涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。廈門向深化改革擴大開放要動力，大力推動簡政放權，讓投資環境成為最大的吸引力。廈門營商環境從2014年相當于全球經濟體第61位提高到2018年的第25位，在全國22個試點城市中位居第2。

今年全國兩會期間，習總書記在參加福建代表團審議時提出，要探索海峽兩岸融合發展新路，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。

近年來，廈門全面深化兩岸交流合作綜合配套改革，全力打造兩岸融合發展示范區。推進經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，積極推進與金門通水、通電、通氣、通橋，努力推進應通盡通。認真貫徹中央的“31條惠及臺胞措施”、福建“66條實施意見”，并推出廈門“60條惠及臺胞措施”和關于探索海峽兩岸融合發展新路的若干措施45條。持續打造海峽論壇、文博會、海圖會等一批特色交流平臺，建設了一批兩岸青年就業創業基地和對臺研學基地，目前已有兩岸青創基地近30個，累計入駐臺灣團隊500個、臺灣青年3200多人。

構建更高層次的對外開放格局，廈門持續邁向國際化。廈門已和世界上200多個國家和地區建立了經貿關系，經濟外向度高達125%，居全國前列。2018年，外貿進出口總額占全省將近一半，外貿綜合競爭力位居全國第5位。累計實際利用外資378億美元，引進外資項目1.4萬多個，世界500強跨國公司有119家在廈門投資興業。

作為國內唯一一個“一帶”與“一路”無縫對接的陸海樞紐城市，利用獨特優勢，積極融入“一帶一路”建設，廈門取得一系列亮眼的成效。廈門港共有集裝箱航線143條，其中“一帶一路”航線57條，通達22個國家（地區）的39個港口；2018年底“絲路海運”航線在廈門起航，截至目前，全省50條“絲路海運”航線，由廈門港始發的就有43條。2015年8月中歐（廈門）國際貨運班列開通至今年6月底，累計發運457列，累計貨值12.73億美元，通達12個國家的30多個城市。

七十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。新時代、新征程、新機遇時不我待，廈門正搏擊風浪，砥礪前行，再創輝煌。