高質量建設高素質高顏值現代化國際化城市

——聚焦新中國成立70周年廈門專場新聞發布會

廈門白鷺洲全景 通訊員 王火炎 攝

俯瞰鼓浪嶼和廈門本島。通訊員 王火炎 攝

作為廈門市“雙千億”重要項目之一，軟件園三期正在快速成長，聚攏創新資源。記者 施辰靜 攝

廈門母港已完成泊位升級改造,可接待世界最大郵輪，穩居全國郵輪港口第一方陣。記者 施辰靜 攝

金磚國家領導人廈門會晤會場 通訊員 吳偉 攝

東南網9月4日訊（福建日報記者 吳在平 廖麗萍 楊珊珊）3日上午，福建省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發布會廈門專場在省政府新聞發布廳舉行。廈門市委副書記、市長莊稼漢圍繞“堅持高質量發展 建設高素質高顏值現代化國際化城市”介紹了70年來廈門經濟社會發展各方面取得的成就，并回答記者提問。廈門市委常委、常務副市長黃強一同出席并回答有關記者問題。

憶往昔，位于東海之濱的海島廈門曾是一個基礎薄弱、封閉落后的小漁村。新中國成立70周年來，在黨中央、國務院和福建省委、省政府的堅強領導下，廈門劈波斬浪，櫛風沐雨，牢牢把握發展機遇，迎難而上，拼搏創新，奮發圖強，取得一個又一個建設新成就。

特別是，習近平總書記在福建工作的第一站就來到廈門，他是廈門經濟特區初創時期的領導者、拓荒者、建設者。在廈門工作期間，他牽頭制定了《1985—2000年廈門經濟社會發展戰略》，開啟了一系列改革開放、經濟建設、環境保護、文化遺產保護等生動實踐，取得了豐碩成果。

如今，海風海浪依舊，廈門早已舊貌換新顏。金磚國家領導人廈門會晤期間，習近平總書記盛贊廈門為“高素質的創新創業之城”“高顏值的生態花園之城”，充分肯定廈門的發展成就，為推進廈門各項事業發展進一步指明了前進方向。習近平總書記指出，“廈門這座城市的成功實踐，折射著13億多中國人民自強不息的奮斗史”。廈門正伴隨著共和國崛起的跫音，闊步向前。

由弱到強

高質量發展高精尖產業

廈門地域狹小，面積只有1700平方公里，經濟總量不大，但發展的速度、質量、效益居全國前列。特區建設以來，生產總值、財政總收入年均分別增長15.7%和19.4%，2018年財政收入占GDP的比重達1/4，財政收入占全省1/4，本外幣存貸款余額均占全省1/4，單位面積地方級財政收入居15個副省級城市第2位……“小而精”正是廈門城市高質量發展的生動注腳。

廈門以占全省1.4%的土地，創造出占全省13.4%的生產總值、25%的財政收入，成為全省唯一的財政總收入突破千億元大關的城市。

精，是產業布局的高精尖。“我們主動放棄石化、鋼鐵等粗放型產業，著力推進產業發展高端化，推進現代服務業提質增效。”廈門市委副書記、市長莊稼漢說。

改革開放之初，廈門以發展傳統輕工業為主。如今圍繞實施“三高”企業倍增行動，廈門大力發展和引進“高技術、高成長、高附加值”企業，目前已突破2000家；實施千億產業鏈群培育工程，確立12條產業鏈群為主攻方向，目前已有平板顯示、計算機與通信設備、機械裝備、旅游會展、金融服務、軟件信息、航運物流、文化創意等8條產業鏈群規模超過千億。

著力“外引內培”，招大引強成為廈門為高質量發展培育新動能的另一個重要引擎。今年，廈門新引進總投資480億元的天馬6代線、總投資100億元的中航鋰電等重大項目，此外，天馬、聯芯、電氣硝子、ABB工業中心、廈鎢永磁電機、趣店科技、神州優車、瑞幸咖啡等一批高新企業項目相繼落地。

廈門大力發展新技術、新產業、新模式、新業態，“四新”經濟成為廈門產業轉型升級、快速奔跑的助推器，戰略性新興產業產值占全市工業總產值近一半。今年7月，廈門與華為簽訂合作協議，華為首個鯤鵬生態基地及超算中心落戶廈門。該項目的落地，將加快廈門數字經濟與實體經濟的融合發展，助力廈門企業在核心技術領域換道超車。

立足城市的產業基礎和優勢，廈門在推進戰略性新興產業發展的過程中，形成光電、軟件、生物與新醫藥、電力電器、鎢材料、視聽通信等6個國家級特色產業基地，火炬高新區光電顯示產業集群成為全國唯一的光電顯示產業集群試點。半導體和集成電路、新材料、生物醫藥等新興產業近年均保持兩位數以上增長。

廈門加快聚集創新要素，匯聚創新人才，打造創新平臺，連續兩年入選“推動實施‘中國制造2025’、促進工業穩增長和轉型升級成效明顯的市”，先后獲批知識產權示范城市、小微企業創業創新基地示范城市等。中國人工智能大賽永久落戶廈門，廈門人工智能水平位居全國第8位。火炬高新區國家雙創示范基地建設獲國務院表揚，自創區建設在全省考評中獲得第一，中國城市科技創新指數居第11位，中國創新創業指數居第9位。

目前，廈門的國家級高新技術企業數占全省總量的42.8%，工業規上高新技術企業產值占工業總產值的比重達71.2%，科技進步對經濟增長貢獻率65%。建成各級實驗室、技術中心等540余家（其中國家級28家），建成各類公共技術服務平臺95個（其中國家級4家），建成小微企業創業創新示范基地22家、眾創空間203家。每萬人有效發明專利擁有量為全國平均的2.4倍，全市人才總量突破80萬，被評為中國最具活力的城市之一。

以產業跨島優化與城區跨島拓展雙輪驅動，推動“以城興業、以產促城、產城融合”。如今，廈門發展腹地迅速擴大，讓產業布局、城區拓展有了更大的施展空間，經濟發展重心逐步向島外轉移，島外已建成工業用地面積占全市87.5%，打造的12條千億產業鏈中有7條重點布局島外，同翔高技術產業基地、現代服務業基地、軟件園三期、生物醫藥港等一批重大園區載體加快建設，天馬微電子、電氣硝子、趣店科技、泰康之家等一批先進制造業和現代服務業龍頭企業落戶島外，形成支撐廈門高質量發展的重要增長極和創新創業的新高地。

內外兼修

高顏值廈門幸福滿滿

走進白鷺洲，在筼筜湖的碧波環繞中，滿眼綠樹成蔭，隨處可見白鷺悠閑棲息飛翔。這里被稱為廈門的城市“綠肺”，更被廈門人親切稱為“城市客廳”。

多年來，廈門在城市的快速建設發展中，始終牢記習總書記的殷切囑托，不忘生態文明建設，努力成為生態省建設排頭兵。廈門建成區綠化率43.8%，森林覆蓋率40%，集中式飲用水水源地水質達標率100%，生活垃圾無害化處理率100%，萬元生產總值綜合能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放優于全國水平，空氣質量優良率在全國169個城市中排名第二。當前垃圾分類工作的號角全面吹響，作為全國最早實施垃圾分類處置的城市之一，廈門的垃圾分類工作在全國考評中已連續多個季度名列全省第一，今年前兩個季度與上海并列全國第一。

生態文明指數居全國第一，摘得聯合國人居獎，被評為國際花園城市、國家生態文明試驗區、國家環保模范城市、國家森林城市……憑借獨特的城市魅力，多年來廈門一直是我國最熱門的旅游目的城市之一。聞名中外、被習近平總書記譽為“女王皇冠上的寶石”的鼓浪嶼更在2017年7月躋身世界文化遺產名錄。

廈門的城市之美還在延伸。莊稼漢在會上介紹，多年來廈門堅定實施跨島發展戰略，按“高起點、高標準、高層次、高水平”大力推進島外新城建設。如今，廈門島外的海滄灣新城日趨成熟、集美新城基本成型、環東海域新城快速崛起、馬鑾灣新城蓄勢待發，東部體育會展新城也啟動規劃建設。島外固定資產投資占全市75%，島外工業增加值占全市71.2%，城市建成區面積達388.58平方公里，比改革開放初期擴大10倍以上。

曾經封閉落后的海防小島如今已成為東南交通樞紐，廈門的海運、空運、陸運通達五洲。海上，廈門已成為中國四大國際航運中心之一，集裝箱吞吐量居世界第14位，擁有143條海運航線，通往全球168個城市；空中，廈門空港運營城市航線有171條、國際航線35條，躋身全球機場百強。另有全新的翔安國際機場正在加快建設，規劃吞吐量7800萬人次；陸上，廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋和翔安隧道等“四橋一隧”串聯島內外，福廈、龍廈、廈深高速鐵路將廈門的交通網與國內高速公路網和鐵路網相連。

城市發展，百姓共享。目前，廈門城鎮居民人均可支配收入5.44萬元，年均增長13.8%；農民人均可支配收入2.24萬元，年均增長13%。廈門全市財政一般預算70%以上都用來投入民生和社會事業，人民生活質量不斷提高——

廈門在全國率先建立全民醫保、最低生活保障、保障性住房等制度。盡管土地稀缺，每年均將學位建設列入政府為民辦實事項目，2018年新增學位2.75萬個，為歷年之最，基礎教育滿意度位列全國38個重要城市第二。

醫療方面，通過加快創新實施“市校合作、高位嫁接”戰略，努力建設區域醫療中心，輻射惠及周邊群眾。去年，廈門新增醫療床位4000張，為歷年最多。

廈門社會保障性住房工作也走在全國前列，實現中低收入家庭“住有所居”。2018年，廈門開建保障性住房2.8萬套、在建6.25萬套、推出1.97萬套，是受理量最多、推出數量最多、保障范圍最廣的一年。

廈門長期致力于社會治理創新探索和精神文明建設工作，獲評全國和諧社區建設示范城市，連續三屆獲評全國社會治安綜合治理優秀城市，榮獲全國文明城市“五連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”等榮譽。

改革開放

建設現代化國際化城市

1980年8月，廈門成為四個經濟特區之一；1981年10月15日，廈門經濟特區在湖里2.5平方公里的土地上開始建設，在全國率先拉開經濟騰飛的序幕……近40年間，改革創新、對外開放始終是推動這座城市發展的澎湃動力。

改革開放初期，廈門就鼓勵國外投資者來特區興辦“三資”企業，在全國率先推出利用外資修建機場、成立首家中外合資銀行、成立中國煙草行業首家中外合資企業等政策措施，打破單一公有制經濟的格局，發展外資經濟和混合型經濟。

隨著改革開放進程持續推進，廈門全面深化改革不斷取得新突破。2015年，廈門自貿試驗片區掛牌成立，廈門邁入“自貿時代”。截至目前，廈門自貿試驗片區累計推出創新舉措391項，其中全國首創74項，占福建自貿試驗區全國首創經驗的52%。

“廈門從2015年就率先啟動國際一流營商環境建設，在國內率先參照世行指標體系，通過第三方機構評估，對標新加坡等國際一流經濟體，查找差距和短板，并將其作為突破瓶頸的著力點和創新創造的切入點。”黃強表示。

堅持以改革的辦法破解改革中遇到的難題。截至目前，廈門已推進六輪審批制度改革，開展三輪工程建設項目審批制度改革，實施86項改進任務。

聚焦市場主體反映強烈的一些堵點問題，廈門全力打通便民服務“最后一公里”。工程建設項目審批制度改革是各項改革中最難啃的硬骨頭之一，試點工作開展以來，全市已申報1255個項目，378個項目實行多圖聯審，20個項目申報聯合驗收，有效壓縮了辦理時間，提高了服務質效。

涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。廈門向深化改革擴大開放要動力，大力推動簡政放權，讓投資環境成為最大的吸引力。廈門營商環境從2014年相當于全球經濟體第61位提高到2018年的第25位，在全國22個試點城市中位居第2。

今年全國兩會期間，習總書記在參加福建代表團審議時提出，要探索海峽兩岸融合發展新路，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。

近年來，廈門全面深化兩岸交流合作綜合配套改革，全力打造兩岸融合發展示范區。推進經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，積極推進與金門通水、通電、通氣、通橋，努力推進應通盡通。認真貫徹中央的“31條惠及臺胞措施”、福建“66條實施意見”，并推出廈門“60條惠及臺胞措施”和關于探索海峽兩岸融合發展新路的若干措施45條。持續打造海峽論壇、文博會、海圖會等一批特色交流平臺，建設了一批兩岸青年就業創業基地和對臺研學基地，目前已有兩岸青創基地近30個，累計入駐臺灣團隊500個、臺灣青年3200多人。

構建更高層次的對外開放格局，廈門持續邁向國際化。廈門已和世界上200多個國家和地區建立了經貿關系，經濟外向度高達125%，居全國前列。2018年，外貿進出口總額占全省將近一半，外貿綜合競爭力位居全國第5位。累計實際利用外資378億美元，引進外資項目1.4萬多個，世界500強跨國公司有119家在廈門投資興業。

作為國內唯一一個“一帶”與“一路”無縫對接的陸海樞紐城市，利用獨特優勢，積極融入“一帶一路”建設，廈門取得一系列亮眼的成效。廈門港共有集裝箱航線143條，其中“一帶一路”航線57條，通達22個國家（地區）的39個港口；2018年底“絲路海運”航線在廈門起航，截至目前，全省50條“絲路海運”航線，由廈門港始發的就有43條。2015年8月中歐（廈門）國際貨運班列開通至今年6月底，累計發運457列，累計貨值12.73億美元，通達12個國家的30多個城市。

七十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。新時代、新征程、新機遇時不我待，廈門正搏擊風浪，砥礪前行，再創輝煌。