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1月至8月廈門空氣質(zhì)量全國(guó)第6位 守護(hù)藍(lán)天廈門有秘訣

2019-09-19 08:22:07黃璜?來源: 廈門日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯: 李奇   我來說兩句
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1月至8月廈門空氣質(zhì)量全國(guó)第6位 守護(hù)藍(lán)天廈門有秘訣

圖為五緣灣一帶的生態(tài)美景。(記者 王火炎 航拍器攝)

廈門日?qǐng)?bào)訊(文/ 記者 黃璜 通訊員 詹源 圖/ 記者 黃璜 通訊員 詹源(除署名外))近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了2019年8月和1月-8月全國(guó)空氣質(zhì)量狀況。2019年1月-8月,廈門空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第6,其中8月份排名第7。廈門又一次在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中交出了一份亮眼的成績(jī)單。

成績(jī)得來不易。今年以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各相關(guān)部門,已連續(xù)開展了兩輪守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),以機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、鍋爐窯爐提升改造和揚(yáng)塵管控等作為重要突破口,有效遏制臭氧和顆粒物污染,兼顧氮氧化物減排,確保環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持高位運(yùn)行。9月10日,第二輪百日攻堅(jiān)剛剛鳴金收兵,今日,第三輪百日攻堅(jiān)又將擂響戰(zhàn)鼓。

“自2017年以來,我們每年都要開展守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),隨著污染防治攻堅(jiān)的持續(xù)深入,百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的頻次也在逐年加強(qiáng),今年更是組織了三輪,可謂貫穿始終?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年前兩輪的守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)取得了初步成效,不僅體現(xiàn)在空氣質(zhì)量排名上,還有更加翔實(shí)的數(shù)據(jù)作為支撐——全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較攻堅(jiān)啟動(dòng)時(shí)設(shè)定的目標(biāo)值改善了8.2%,各區(qū)綜合指數(shù)也分別改善了8.9%-13.6%;空氣中二氧化氮濃度繼去年同比下降6.1%之后,今年下降幅度更大,同比下降了16.1%。對(duì)于市民來說,這些指標(biāo)數(shù)據(jù)或許太過專業(yè),但直觀的感受卻騙不了人,屢屢刷屏的藍(lán)天白云,陣陣海風(fēng)送來的清新怡人,就是最好的證明。

那么,第二輪守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)究竟有何獨(dú)門秘訣?第三輪百日攻堅(jiān)又將聚焦哪些重點(diǎn)展開?請(qǐng)看記者為您帶來的詳細(xì)解讀。

第2輪百日攻堅(jiān)亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1

防治揚(yáng)塵聯(lián)防聯(lián)控全力提升空氣質(zhì)量

措施:完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制、加強(qiáng)輕微污染天氣應(yīng)對(duì)、借助科技支撐提升應(yīng)對(duì)能力、完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制、多部門聯(lián)合狠抓揚(yáng)塵防治

在市生態(tài)環(huán)境局組織開展的應(yīng)對(duì)污染天氣應(yīng)急演練中,環(huán)境執(zhí)法人員正在錄入執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

亮點(diǎn)2

提升標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限行控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染

措施:實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格黃標(biāo)車限行措施、開展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、強(qiáng)化環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管

在應(yīng)對(duì)污染天氣應(yīng)急演練中,環(huán)境執(zhí)法人員正在搜集執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

今年以來,通過兩輪百日攻堅(jiān)行動(dòng),廈門機(jī)動(dòng)車尾氣污染防控的力度更強(qiáng)、成效更明顯。2019年1月1日,國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車被明確判定為黃標(biāo)車,并實(shí)施全市禁行、禁止本市過戶等限制措施。市生態(tài)環(huán)境局積極聯(lián)合公安交警、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,落實(shí)黃標(biāo)車全市禁行、闖限行查處和禁止黃標(biāo)車在本市轉(zhuǎn)移登記等措施。僅今年1月-8月,廈門共查處闖限行黃標(biāo)車1069輛,處罰21.2萬元,有效降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

2019年7月1日,嚴(yán)控措施再升級(jí),市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多部門發(fā)布實(shí)施國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告,廈門開始分階段實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。其中,2019年7月1日起,重型燃?xì)廛囕v執(zhí)行國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn);自2020年7月1日起,輕型汽車以及公交、郵政和環(huán)衛(wèi)車執(zhí)行國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn);2021年7月1日所有重型柴油車執(zhí)行國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行將對(duì)有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染起到關(guān)鍵性的作用,而分階段實(shí)施則更人性化,讓廣大車主、相關(guān)企業(yè)有充足的時(shí)間過渡、適應(yīng)。

針對(duì)柴油貨車污染的專項(xiàng)治理攻堅(jiān)同步啟動(dòng)。2019年7月中旬,市環(huán)委辦印發(fā)并實(shí)施《廈門市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,通過實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)油、路、車和船舶污染治理,全面降低柴油貨車、船舶、工程機(jī)械等移動(dòng)源的污染排放。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合交警部門加強(qiáng)了夜間營(yíng)運(yùn)柴油貨車監(jiān)督抽查力度,第二輪百日攻堅(jiān)期間,共組織路檢23次,出動(dòng)人員108人次,查處尾氣超標(biāo)違法行為20起。

據(jù)了解,接下來相關(guān)的污染防控措施還將進(jìn)一步升級(jí)。目前,廈門正在開展禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械(如挖掘機(jī)、推土機(jī)等)區(qū)域的劃定工作,啟動(dòng)全市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作,這標(biāo)志著非道路移動(dòng)機(jī)械開始納入環(huán)保管理范圍。與此同時(shí),市生態(tài)環(huán)境局還強(qiáng)化了對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,落實(shí)《廈門市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員管理辦法》記分制管理,開展環(huán)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋大檢查、強(qiáng)化違法行為查處力度。前兩輪百日攻堅(jiān)期間,共有13家環(huán)檢機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)行動(dòng)被查處,并分別被記1分-9分。在一個(gè)記分周期內(nèi),累計(jì)記分值達(dá)到12分的,市生態(tài)環(huán)境部門將立即暫停該機(jī)構(gòu)的環(huán)檢資質(zhì)委托。

亮點(diǎn)3

專項(xiàng)整治重拳治污清除環(huán)境污染隱患

措施:開展鍋爐及工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治、強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管

環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)疑似超標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣監(jiān)測(cè)。

第二輪百日攻堅(jiān)期間,針對(duì)工業(yè)污染源,尤其是揮發(fā)性有機(jī)物的整治依然是重頭戲。自2015年開始,廈門在全省率先開展揮發(fā)性有機(jī)物整治,經(jīng)過近4年的努力,廈門完成了涉及工業(yè)涂裝、印刷包裝、化工等7個(gè)行業(yè)、1000余家企業(yè)的整治工作。生態(tài)環(huán)境部門在送法規(guī)、送政策、送服務(wù)上門、指導(dǎo)企業(yè)提升整治水平的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各相關(guān)企業(yè)也紛紛響應(yīng),積極履行環(huán)境義務(wù),按時(shí)自查公示。與此同時(shí),企業(yè)整治水平提升、揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)示范企業(yè)建設(shè)以及精準(zhǔn)治理項(xiàng)目的實(shí)施仍在進(jìn)行中。

在鍋爐及工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治方面,廈門正在組織劃定高污染燃料禁燃區(qū),并對(duì)標(biāo)新《廈門市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,提升鍋爐治理效率。目前,全市保留鍋爐窯爐398臺(tái),其中,現(xiàn)有非清潔能源鍋爐83臺(tái)已全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),在全省率先實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)控全覆蓋。同時(shí),廈門57臺(tái)鍋爐及生活垃圾焚燒爐廢氣處理設(shè)施的提升改造也已經(jīng)啟動(dòng),9月份計(jì)劃進(jìn)行的10臺(tái)鍋爐改造現(xiàn)已完成,已按新的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

通過實(shí)施專項(xiàng)治理、強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管、依法嚴(yán)格查處、推動(dòng)典型示范等一系列措施,廈門生態(tài)環(huán)境部門在重拳治污的同時(shí)注重綜合施策,切實(shí)清除環(huán)境污染隱患,有效提升企業(yè)的污染防治能力。目前,廈門六區(qū)已完成925家“散亂污”企業(yè)的排查,其中876家已完成整治,剩余的整治工作正在全力推進(jìn)中。各區(qū)網(wǎng)格員也加強(qiáng)了對(duì)施工揚(yáng)塵、露天燒烤、焚燒垃圾等影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題的巡查,共上傳市級(jí)平臺(tái)巡查處理記錄11812條,目前相關(guān)問題已落實(shí)處理。

第3輪百日攻堅(jiān)重點(diǎn)

重點(diǎn)1:目標(biāo)更加明確

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局介紹,今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的承上啟下之年,因此,一年內(nèi)連續(xù)開展三輪守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)就顯得尤為必要。第三輪百日攻堅(jiān),作為今年打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一役,自然也是重中之重。

根據(jù)市委市政府的部署和市生態(tài)環(huán)境局的工作安排,第三輪百日攻堅(jiān)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),全力以赴開展治理攻堅(jiān),同時(shí)不斷健全完善相關(guān)制度機(jī)制,落實(shí)大氣污染防治工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。通過第三輪百日攻堅(jiān),廈門將確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和優(yōu)良率排名在全國(guó)重點(diǎn)城市前列。

重點(diǎn)2:重點(diǎn)更加突出

日常監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)分析顯示,今年第四季度的大氣污染防治管控重點(diǎn)指標(biāo)是顆粒物和氮氧化物。廈門生態(tài)環(huán)境部門將重點(diǎn)攻堅(jiān),從移動(dòng)源污染防治、城市揚(yáng)塵管控、禁止露天焚燒、加快鍋爐提升改造等方面入手,嚴(yán)控重點(diǎn)污染物指標(biāo)。

市環(huán)委辦將協(xié)調(diào)各區(qū)及市直各有關(guān)部門,把推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染防治和強(qiáng)化城市面源污染防治作為重要突破口,把大氣污染物減排和輕微污染天氣應(yīng)對(duì)作為堅(jiān)守陣地,著力推動(dòng)高排放機(jī)動(dòng)車污染減排、開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、完成全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治、深化揮發(fā)性有機(jī)物整治等工作。

針對(duì)工地?fù)P塵的聯(lián)防聯(lián)控也將進(jìn)一步加強(qiáng)。在啟動(dòng)輕微污染天氣應(yīng)急機(jī)制時(shí),市環(huán)委辦將加強(qiáng)督查力度,增加與市考評(píng)辦聯(lián)合檢查的頻次,并做好“回頭看”,對(duì)督查通報(bào)的問題、微信工作群上傳問題和應(yīng)急管控抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤,督促整改到位?!稄B門市工地?fù)P塵污染防治工作方案》中的問責(zé)機(jī)制和黑名單制度也將進(jìn)一步完善,對(duì)揚(yáng)塵污染形成有效威懾。與此同時(shí),廈門生態(tài)環(huán)境部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法治理、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)于造成大氣污染的行為敢于較真碰硬。

重點(diǎn)3:保障更加有力

在第三輪攻堅(jiān)期間,各類保障機(jī)制將更加健全,尤其突出責(zé)任的落實(shí)。其中,針對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量提升,將采取正向激勵(lì)和嚴(yán)格督查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每周都會(huì)將各區(qū)空氣質(zhì)量排名和每月的空氣質(zhì)量改善率通過“廈門藍(lán)”微信工作群發(fā)布至各單位。市環(huán)委辦也將加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動(dòng)各成員單位嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。各區(qū)則會(huì)將揚(yáng)塵治理、重點(diǎn)污染源管控等納入網(wǎng)格化管理范圍,進(jìn)一步厘清、理順、壓實(shí)責(zé)任。

接下來,相關(guān)考核機(jī)制將進(jìn)一步精準(zhǔn)化,廈門將充分運(yùn)用黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核機(jī)制,把大氣污染防治任務(wù)完成情況、“廈門藍(lán)”應(yīng)急管控調(diào)度、市環(huán)委辦督查通報(bào)情況等結(jié)果反映在責(zé)任書考核中,推動(dòng)廈門空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

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