圖二：集美民營企業蓬勃發展，圖為美科安防科技生產車間。

亮點

降低門檻+疊加享受+集美特色

在參照省市政策的基礎上，集美區以“降低門檻+疊加享受”的原則為民營企業量身制定政策，可操作性更強，彰顯集美特色。

多重獎勵 疊加優惠

根據《意見》，其中不少政策將給予多重獎勵，即在市級政策給予獎勵的基礎上，集美區還將再給予一次性獎勵。

例如，對民營企業研發首臺（套）重大技術裝備獲得市級補助資金的，集美區將按市級補助金額再給予50%的補助，單項補助最高補助金額不超過200萬元。

在鼓勵民營企業建設重點實驗室方面，對上年度營業收入1億元以上且實驗室主任近三年承擔省級以上項目的民營企業,其實驗室可按照《廈門市重點實驗室管理辦法》（廈科聯〔2017〕44號）申請確認市級重點實驗室。對經認定的省、市級重點實驗室，在市級給予一次性200萬元獎勵補助的基礎上，集美區還將分別按照省級150萬元、市級100萬元的標準再給予一次性獎勵。

降低門檻 落到實處

認定標準或獲得表彰為國家級、省級，企業才能獲得獎勵？不。《意見》出臺后，集美轄區企業只要獲得市級標準或市級表彰即可得到同等獎勵。

例如，市級政策提出，鼓勵民營企業發展高新技術，對新認定的國家級高新技術民營企業，予以一次性10萬元獎勵。而在集美區，只要首次備案為市級高新技術民營企業，就可以獲得一次性10萬元獎勵。

根據市級政策，獲得省級評比表彰的民營企業或項目，獎金按照等額不重復原則，由市財政根據省級標準發放。集美區《意見》則將門檻降低為獲得市級評比表彰的民營企業或項目，獎金按照等額不重復原則，由區財政根據市級標準發放。

創新做法 體現集美特色

集美區結合實際，提出了創新做法。例如，破解民營企業融資難問題，《意見》的第5條提出，結合集美區已出臺《軟件園三期B20和B21研發樓招商辦法》《集美國投灌口產業園入園招商辦法》等政策，區產業引導基金理事會、區產業投資公司創新招商模式，加大力度發揮產業引導基金的作用，撬動解決部分優質項目落地融資。

為構建完善的人才服務體系，《意見》第18條指出，涉及的民營企業扶持高層次人才落戶、人才安居保障、創新人才引進培育、重點產業引才聚才等相關政策，按照區委區政府2018年12月21日新出臺印發的《關于進一步實施“聚賢集美”人才計劃全面打造高素質區域創新中心的意見》執行，相關實施細則按照文件通知落實。