廈門早有探索經驗

事實上，近年來，廈門市在互助式養老方面，倡導鄰里互助，發揮老年志愿者作用，低齡老人幫扶高齡老人，并通過老年協會、老年社團組織，吸引老年朋友參加老伙伴活動。

不僅如此，作為全國“志愿服務模范城”8個試點市之一的廈門市，一直在鼓勵依托志愿服務記錄，探索建立志愿服務時間儲蓄制度，即允許志愿者利用參加志愿服務的工時，享受一定時長的志愿服務。早在2012年，廈門市海滄區海發社區就在全市首創“愛心銀行儲蓄卡”，社區志愿者服務時間可以折算成積分存進“儲蓄卡”，并可以用這些積分到專屬于志愿者的愛心超市換取生活用品，或者兌換他人的志愿服務。廈門市思明嘉蓮街道也在2016年啟動類似的志愿者“服務銀行”。

廈門蓮花愛心護理院對“時間銀行”模式關注已久，并對到護理院的義工志愿服務時間進行登記。但護理院總護長黃小偉坦言，單靠一家養老機構很難有效推行“時間銀行”，因為志愿者流動性很大，需求也多樣，護理院提供的服務未必適合這些人的養老需求。他認為，需要建立一套從上而下的機制，由一個或多個部門來牽頭，至少讓存進“時間銀行”的服務時間在廈門范圍內可以通用，“雖然很多志愿者在服務的時候不圖回報”。

不過，也有業內人士認為，在建立完善激勵回饋機制，以保障活動的常態化等方面，廈門志愿服務的積分持有者除可以兌換對應的志愿服務外，還可享受友好商家的折扣優惠，也可將服務積分轉給街道內的困難群體使用，讓他們享受相應的積分福利，做到志愿服務的再增值。

“廈門這幾個地方的探索其實就是‘時間銀行’模式。”廈門市民政局有關負責人表示，廈門將進一步總結經驗，把“時間銀行”推廣到養老服務里，對志愿服務時間實行登記，讓每一個志愿者預存自己的養老服務時間。

“‘時間銀行’的最大意義，是對于向善的正向激勵，讓社會形成健康退休老人不是人口負擔，而是人口紅利的意識，他們在社區居家養老服務方面，依然可以發揮光和熱，為社會造福。”齊曉玲說。

需要建立完整機制

“年輕時‘我為別人’，年邁時‘別人為我’，‘時間銀行’看著挺美。”廈門集美區欣立社工服務中心總干事程祥超認為，廈門有著深厚的文明底蘊，假如開展“時間銀行”養老探索，從社區出發是一個不錯的選擇。他說，大多數老人喜歡居家養老，社區居委會可以引導志愿者參與“時間銀行”養老，記錄到志愿者的檔案中，“志愿者最好是本社區居民，距離近，方便照顧老人，有利于形成增進鄰里間的和睦相處，形成一種良性循環”。

此外，國內的“時間銀行”基本采取“銀齡互助”模式，即低齡老人為高齡老人服務，如何吸收新鮮力量，特別是引導年輕人參與到這項志愿服務活動中來，是亟待解決的一個問題。 

伍心養老院院長洪英對此深有感觸。一次，她去探望她中學時的校長，校長的三個孩子很優秀，都去了國外工作、生活，最后老人只能住進養老院。“現在很多居家養老的老人，都面臨著身邊無親人照顧的情況。”洪英說，“時間銀行”養老模式符合中國老齡化社會的國情，有推廣價值。她認為，廈門的文明程度高，“時間銀行”養老模式應該很容易被市民接受，比如她所工作的養老院，周末有年輕人來做志愿服務，陪老人聊天，為老人理發等。如果可以積累服務時間，將來拿出來使用，應該會有更多年輕人愿意參與。

齊曉玲表示，廈門市政協“時間銀行”互助養老的調研課題，就是要達到以下幾個目標。界定“時間銀行”互助養老模式中的服務項目與現有的家政服務、保姆服務、醫療機構護工等這些有償購買服務的界線；制定“時間銀行”服務指南及服務清單；將聊天、讀書、陪伴、簡單家務、購物等不同的服務項目折算成“標準服務時間”；對服務質量進行評定，根據被服務者滿意度有比例地折合成“標準服務時間”；推動“時間銀行”系統構建和實現信息互通互聯，從“社區級時間銀行”系統，到“市級”“省級”，最終推動“全國級”的“時間銀行”建設，實現全國各地“時間銀行”的“通存通兌”等等。

長期到養老院擔任義工的市民紀鳳嬌認為，須對“時間養老”志愿服務制定一套完善的管理模式，要有專門的人員審核把關，保證服務效果和服務安全，以及制定上門服務該遵守的規則等，這些都需要政府部門進行統籌。