下班高峰期的主要路段，總有義務交警的身影穿梭在華燈初上的街頭。施辰靜 攝

今年8月，由廈門市委文明辦編寫的《堅持以人民為中心建設人民滿意的文明城市》經驗材料出版。經中宣部、中央文明委向中央組織部推薦，廈門經驗被確定為全國“不忘初心、牢記使命”主題教育案例。廈門市文明城市創建工作再一次得到了上級的肯定。

素質在于長久養成，文明非靠一朝一夕。習近平總書記在廈門工作期間，主持編制了《廈門市1985—2000年經濟社會發展戰略規劃》，提出要建設特區社會主義精神文明。多年來，廈門在推動城市文明建設上持之以恒、久久為功，取得了令人矚目的成就。至今廈門已連續5屆將全國文明城市的桂冠收入囊中，今年3月，在中央文明委公布全國文明城市中的28個省會（首府）、副省級城市2018年文明城市年度測評結果中，廈門名列第三，受到通報表揚。

創新，實踐，持續推動、全面深化社會主義精神文明建設，廈門的城市精神文明建設的探索與實踐，已經成為中國城市文明建設的樣板。始終堅持創建為民靠民惠民，持續深化群眾性精神文明創建活動，不斷創新方法載體，努力建設人民滿意的高素質高顏值文明城市，廈門一直在路上。

【滴水穿石 久久為功】

讓城市文明與城市發展相伴相生，相互促進，物質文明與精神文明“兩手抓”，為城市發展增添豐富的內涵。

廈門的文明城市建設之路，從上世紀80年代就有了行動自覺。早在1982年，廈門就以市委名義發文，在全市深入開展創“五好”居委會和“五好”家庭活動。第二年5月，廈門成立了全市“五講四美三熱愛”活動委員會。1988年，該委員會變身為中共廈門市委精神文明建設領導小組辦公室，專職負責統籌全市精神文明建設工作。

到了20世紀90年代初，廈門掀起“建文明城市，創文明單位，做文明市民”活動，發力加強縣區精神文明辦事機構建設，確立各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評實施細則，一系列規章制度先后出臺，以評促建的“文明市民、文明村民評選”“‘三優街’評選”等活動也先后開展。

在持續扎實的推進下，廈門的文明創建工作厚積薄發。2005年，中央文明委首次開展全國文明城市評選活動，廈門以綜合評分第一名的優異成績在全國12個文明城市中奪冠。

此后，廈門更是不斷擴大精神文明創建工作的外延，不斷豐富創建內涵，但不變的是，歷任廈門市主要領導抓文明城市創建的主動性和自覺性從未改變，親自部署，親自參與，親自檢查落實，并堅持發動群眾、依靠群眾，堅持問題導向。廈門文明創建的工作規劃被列入廈門全市經濟社會發展總體布局，文明創建工作由各級黨政“一把手”靠前指揮，并且逐級建立了問責追究制度，形成“縱向到底，橫向到邊，環環相扣”的“責任鏈”，文明創建的效果直接被作為考核、任用領導干部的重要依據。

廈門的文明城區創建督查工作機制也在實踐中得到不斷健全完善，成為城市文明建設的有力抓手。據悉，今年上半年廈門市委文明辦共編發了《內部情況通報》10期、《督查通報》4份，發現問題902個，整改率達98%。

【人人參與 人人共享】

今年3月開始，在廈門的街頭巷尾，常有不少身穿紅馬甲的人們在走街串巷，隨手撿起路面的垃圾，并對亂扔垃圾的行為進行勸導，共同維護家園潔凈。這是廈門在全市范圍內開展的“快樂健步走文明齊動手”潔凈家園活動，該活動由廈門市委主要領導親自倡導親自參與，旨在讓市民在健身的同時，養成文明習慣，傳播文明理念，進一步提升城市文明程度。

隨著廈門軌道交通1號線開通，志愿服務也走進廈門地鐵。廈門不僅設立了全市首個地鐵志愿服務驛站，還設立鎮海路站、烏石浦站、集美學村站3個廈門地鐵文明示范站。在呼吁文明乘坐地鐵的同時，廈門也針對地鐵中的不文明行為進行處罰，引導市民維護地鐵的文明環境。

“有困難找志愿者、有時間做志愿者”在廈門蔚然成風。廈門人參與志愿服務、參與城市文明創建的熱情，正是這座城市接連摘得文明桂冠的廣泛的社會基礎力量。

在文明創建的過程中，廈門緊緊圍繞人民為中心，從人民群眾的需求出發，讓群眾在創建提升的過程中擁有更多獲得感。比如，在文明交通方面，先后打造排隊上下車、“無飲食車廂”、“輕語車廂”、“暢行車廂”等文明乘車品牌；持續開展“文明禮讓，從我做起”禮讓斑馬線活動，從機動車禮讓行人開始，向機動車禮讓、行人文明過馬路升級，廈門公交車禮讓斑馬線規范率已達到99%以上。

如今，廈門全市正在進一步推進垃圾分類工作，垃圾分類督導員的身影遍布廈門各個小區，還通過“大手拉小手”廣泛發動社會力量參與，廈門的垃圾分類工作走在全國前列，也促進文明習慣代代相傳。

【制度兜底 與時俱進】

主動作為，率先探索，廈門創新性地采取法治和德治并舉的辦法，以立法的方式保障社會文明建設。2017年，廈門先后出臺并實施了全國首部關于社會文明的地方性法規《廈門經濟特區促進社會文明若干規定》，創新性地以立法的形式，對社會文明創建與提升相關工作作出規定，法制化建設為文明創建增添了新的保障。

據了解，在廈門市現行的99部地方法規中，涉及社會文明建設的就達83部。目前，為了在制度上對文明創建形成更有力的保障，廈門市委文明辦還推動出臺《廈門經濟特區促進社會文明若干規定》九大不文明行為重點治理的配套辦法。以此制定文明行為記錄制度，協調廈門市信用辦將文明行為記錄制度中涉及的六類文明行為信息和九類不文明行為信息納入“白鷺分”評價模型，推進“廈門市社會文明信息管理系統”建設，用法治思維和法治方式推動社會文明。

據悉，該系統啟用后，自去年第四季度以來共記錄不文明行為信息超18400條，通過將單位職工的不文明行為與所在單位的文明單位和績效考評掛鉤，發揮了一定的督促和治理實效。

文明創建永遠在路上，隨著社會的不斷發展，文明創建的內涵也需與時俱進，不斷充實豐富。當前，為了打通宣傳思想工作和精神文明建設服務群眾的“最后一公里”，廈門正積極推進新時代文明實踐中心建設。目前，廈門已有6個新時代文明實踐中心及26個實踐所、161個實踐站掛牌運行。作為新時代文明實踐中心建設省級試點的海滄區，利用新時代文明實踐中心、所、站整合盤活多類公共文化服務資源，因地制宜地開展了家風家訓、傳統文化、國防教育、先進典型挖掘選樹等活動，深受農村群眾歡迎。

此外，廈門發揮非公經濟起步較早、發展較好，民營、臺資、外資企業高度集聚的優勢，認真落實中央文明辦關于深化文明單位創建的部署，將非公企業納入全市精神文明建設總體規劃，多措并舉深化非公企業文明單位創建工作。目前廈門全市已有30家非公企業獲評市級文明單位；在非公企業集中的思明區，非公企業文明單位占區級文明單位比重達48%。

在鞏固全國文明城市“五連冠”的基礎上，廈門正努力爭創全國文明城市“六連冠”。以“要在全國立標桿、樹榜樣，創造可復制可推廣經驗”為目標，廈門持續打造文明創建標桿，吹響了新一輪文明創建的響亮號角。