引紅色緞帶 領(lǐng)嘉福“鹽”值

“168”治理模式創(chuàng)新推動老舊小區(qū)提升                    

嘉福社區(qū)嘉福鹽業(yè)小區(qū)

小區(qū)居民之家改造前

小區(qū)居民之家改造后

【小區(qū)名片】

湖里區(qū)高崎鹽業(yè)宿舍小區(qū)原系為解決福建省廈門鹽業(yè)有限責任公司職工住房問題，分別于1979年、1998年兩次建設(shè)，小區(qū)建有住宅樓2棟共計48套，2棟附屬建筑共計6間，總?cè)丝?10人。

改革開放之初，鹽業(yè)宿舍小區(qū)作為特區(qū)建設(shè)排頭兵，引領(lǐng)了廈門特區(qū)建設(shè)經(jīng)濟的騰飛。但隨著廈門產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鹽業(yè)宿舍小區(qū)逐漸消逝，成了典型的開放式老舊小區(qū)。治理前地上污水橫流，防盜監(jiān)控設(shè)施不全，道路破損不堪，無水、無電、無消防設(shè)施，管道老化腐朽嚴重、隨處可見生活垃圾成堆，“臟亂差”都是小區(qū)的突出問題，整個小區(qū)處于癱瘓狀態(tài)。2018年，在殿前街道黨工委、嘉福社區(qū)黨支部的支持下，鹽業(yè)小區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，有效凝聚小區(qū)自管委員會、共建單位、專業(yè)社工機構(gòu)、社會組織等多元力量之匯聚，形成治理合力，探索實踐了“紅緞帶168”小區(qū)治理工作新模式，助力老舊小區(qū)改造提升，展現(xiàn)了嘉福“鹽”值，譜寫了一曲“黨建引領(lǐng)、黨員擔當、鄰里和睦、充滿朝氣”的溫馨小區(qū)之歌。

【經(jīng)驗做法】

一、支部建在小區(qū)上，舞動黨建紅緞帶。

我們認真貫徹落實區(qū)委把支部建在小區(qū)上的要求，建立健全“社區(qū)黨組織－小區(qū)黨支部－樓道黨小組”的城市基層黨組織體系，發(fā)揮小區(qū)黨支部領(lǐng)導核心作用，引領(lǐng)建設(shè)“紅色幸福小區(qū)”。

一是建強“紅色堡壘”。按照“方便自治管理”和“區(qū)域相對獨立”的原則，在社區(qū)黨組織的指導下，2018年6月29日組建了鹽業(yè)宿舍小區(qū)兼合式黨支部。推選年輕、有能力、有熱情的在職黨員林華鷹擔任黨支部書記，與此同時，邀請80歲高齡的張智厚擔任小區(qū)治理顧問，這種“老帶新”的領(lǐng)頭雁搭配模式，既保持了黨建初心的傳承，也為小區(qū)治理注入了年輕的思想和活力，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。以“黨員戶”“樓道長”“先鋒團隊”等隊伍，強化服務(wù)力量，形成了小區(qū)領(lǐng)頭人過硬、服務(wù)力量充足的“雁陣型”小區(qū)治理人才隊伍。

二是激活“紅色細胞”。由小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會、共建單位、專業(yè)社工機構(gòu)、社會組織、“最美代鹽人”志愿者服務(wù)隊，組成“六方聯(lián)動”小區(qū)治理新模式工作組，在小區(qū)黨支部和黨員們的帶領(lǐng)下，將這多元力量匯聚在一起，助力小區(qū)黨支部治理的戰(zhàn)斗力提升，形成治理合力，從而改變以往小區(qū)“單兵作戰(zhàn)”的困境，實現(xiàn)小區(qū)服務(wù)“星火燎原”、居民參與“熱情高漲”的聯(lián)動格局。

二、資源匯到小區(qū)里，舞動共建紅緞帶。

小區(qū)治理重在共治共建共享。所以，小區(qū)黨支部始終堅持協(xié)商共治、區(qū)域共建，通過優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新治理架構(gòu)，有效整合資源，變“獨角戲”為“大合唱”，形成各方聯(lián)動的多元治理局面。

一是充分發(fā)揮協(xié)商功能。在原有自治組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新搭建“居民議事會”這一民主協(xié)商載體，由小區(qū)的老黨員、老干部和熱心事務(wù)、具有較高威信、一定管理能力居民組成的居民議事會，其中黨員占比超過50%。社區(qū)黨組織把小區(qū)的事務(wù)，交由居民議事會直接決策，增強基層群眾對基層治理的參與度、突出居民主體地位。截至目前，共梳理了“老大難”問題12條，推動全部解決，爭取財政投入89萬元，完成小區(qū)地面硬化、立面整治、監(jiān)控系統(tǒng)及景觀綠化建設(shè)；發(fā)動業(yè)委會、共建單位和小區(qū)黨員、居民不等不靠，多方籌資22萬元進行樓道粉刷、電動自行車棚建設(shè)；引進電動車智能充電樁進小區(qū)，解決安全隱患。

二是充分挖掘共建資源。小區(qū)定期召開小區(qū)黨支部、自管委員會、共建單位等六方黨建聯(lián)席會，形成雙向融入的互動模式，通報小區(qū)治理最新情況，群策群力解決問題。此外，利用“雙報到”活動契機，推動共建單位和在職黨員為小區(qū)辦實事。共建單位區(qū)法院開展法官服務(wù)下沉小區(qū)，為小區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)；共建單位嘉福花園幼兒園黨支部開展“好嘉人，樂元宵”進小區(qū)活動，為小區(qū)老人送去節(jié)日關(guān)懷；12349社工服務(wù)機構(gòu)把健康咨詢、義診、義剪等便民服務(wù)送到居民家門口，使每個居民都感受到黨組織的溫暖。