敢突破

城市從“小而美”向“高大上”蝶變

面對時代的考題，在十余年征程里，廈門交出一份精彩的答卷。2017年金磚國家領導人廈門會晤中，廈門被譽為“高素質高顏值”“現代化國際化”，實現了城市美譽度和影響力的大飛躍。

廈門要有大氣魄大手筆，不能小富即安，才能發展再發展。面對更為嚴峻的發展形勢和更趨激烈的城市間競爭，唯有牢記囑托，加快推進“島內大提升、島外大發展”，才能跑好接力賽的這一棒。

建城如作畫，每一次落筆，墨濃墨淡足以決定其風格，如果沒有高水平的規劃，就很難有高質量的提升和發展。廈門提出，要加強戰略謀劃，找準各區各新城指揮部各自的發展思路和路徑，真正使規劃成為加快高質量發展的成長坐標；要提升片區規劃，強化“集約高效、產城融合、職住平衡”等科學理念，真正使新城建設和舊城改造成為精品力作；要優化管控標準，合理設置城市天際線、地上與地下空間等指標，真正讓城市既彰顯外在顏值又體現內在價值，實現可持續發展。

縱深推進跨城發展，關鍵靠改革創新。廈門明確，進一步理順指揮部、區、市直各部門關系，優化完善對指揮部的基層減負等工作，讓指揮部集中精力抓項目、促發展；要健全和完善“1+3+1”決策推進機制，簡化決策流程，提高審批效率；要深化放權改革，設立權力下放清單并定期動態調整，切實提高各區各指揮部的項目話語權、主導權。

項目是戰略的載體，沒有項目，謀劃就是無根之水。廈門計劃通過每月舉辦一次集中簽約、每季度組織一次集中開工、每半年開展一次“三高”企業增資擴產項目晾曬，全力加快項目進度；要狠抓大招商、招大商，千方百計提高落地率，真正轉為發展動能；要提升招商能級，著力引進旗艦型企業，達到“引進一個、帶動一片”的效果。

新的藍圖已繪就。堅持目標導向，廈門將力爭到2022年，島內主要經濟指標保持全省全國領先，建成區域創新中心的核心區、區域金融中心的聚集區、全國文明典范城市的標桿區；島外生產總值占全市比重超55%，新城片區迅速崛起、功能品質比肩島內；城市能級和核心競爭力全面躍升，為加快建設“兩高兩化”之城打下堅實基礎。

再出發

實現城市品質與居民幸福感雙提升

“島內大提升、島外大發展”是相互聯系、相輔相成的有機整體。

廈門市加快推進“島內大提升”工作領導小組在已成立3個指揮部、2個專項工作組的基礎上，新成立8個片區指揮部分別負責片區類項目，7個專項工作組負責領域類項目。市指揮部吹哨，區里主動報到。東坪山違建專項整治已順利完成，進入發展提升階段；筼筜湖片區提升總體設想已提出，愛心公園建設正向社會征詢意見建議；湖濱片區出臺改造規劃方案，圍繞十個“最”描繪湖濱片區改造提升后的美好明天；中山路片區正按照精致、精細、精彩的目標，著力將片區打造成為富有歷史底蘊、引領未來消費的歷史人文街區。島內兩區圍繞城市更新、全面拓展空間、提升產業、優化功能、改善民生等，推動各項工作從熱身轉入奔跑。

作為成熟建成區，島內已不是一張白紙，發展空間不足是最大的矛盾。本島通過推進舊城舊村改造，在城市有機更新中帶動產業項目落地，著力提升產業能級。特區發祥地湖里，迅速奏響“東進序曲”，本島東部11個村即將華麗變身。思明突出精耕新作、內外兼修，以5G、區塊鏈、人工智能、工業互聯網等新技術為引領，引入培育一大批三高企業，把有限產業空間種成經濟高產田，全力破解“思明之問”。

從思明到湖里，抓好教育、健康、交通、市政提升和挖掘歷史文化內涵、建設“愛心廈門”、提高生態建設水平等同步實施，既滿足了廣大市民的需求，又留住了城市文化的根和魂，實現了城市品質與居民幸福感雙提升。

按照“一年有突破、兩年見成效、三年大變樣”的目標，島外推動新機場、高鐵、軌道交通等重大交通樞紐；平板顯示、生物醫藥等高新技術產業，“一雙外”島外校區、三甲醫院、“一場兩館”等優質資源加速向島外布局——

不久前，神州數碼首個基于鯤鵬處理器的自主品牌服務器和PC生產基地——神州鯤泰廈門生產基地在集美區國投安仁產業園正式落成投產，加速廈門打造“服務器之都”的步伐。備受關注的四川大學華西廈門醫院用地也落戶該區，預計明年下半年竣工，各項建設正在倒排工期全速推進。

日前召開的廈門市生物醫藥創新發展大會上，落地海滄的8個生物醫藥產業相關項目以電子簽約方式集中簽約。該區第一時間發布《廈門生物醫藥港產業發展規劃》，以清晰的戰略思維、精準的發展路徑，再次吹響產業發展的沖鋒號角。

作為廈門跨島發展主戰場之一的翔安區，全市8個重大項目建設指揮部有5個在此。2條地鐵線進入翔安，新機場建設如火如荼，東部體育會展新城建設重任在肩，環東海域濱海浪漫線建設事關旅游、會展、體育、文創等多領域第三產業高質量發展。

紅星控股集團旗下歐麗洛雅和愛琴海兩大商業綜合體落地環東海域同安新城，同安的商業環境正逐漸向高品質邁進。預計到2023年，這兩大高端商業項目建成開業后，島外居民的消費品質可望實現質的提升。

如今，四個島外城市次中心——海滄新城、集美新城、同安新城、環東海域新城建設全面提速，廈門新機場、東部體育會展新城等八大片區成為經濟強勁發展的新增長點。

路不行不至，事不為不成，當下，廈門正用“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽誤不得”的精神和氣勢，繼續朝著“兩高兩化”的城市目標昂首邁進。